東沙環礁
存在主權争议的岛屿
Pratas island.jpg
東沙環礁的卫星图像
地理
位置 南海
坐标 20°43′00″N 116°42′00″E / 20.71667°N 116.70000°E / 20.71667; 116.70000坐标20°43′00″N 116°42′00″E / 20.71667°N 116.70000°E / 20.71667; 116.70000
面积 1.74平方公里(0.67平方英里)
实际管理者 (註釋:由於該島嶼的主權歸屬仍有爭議,實際管理者未必是主權所有者。)[?]
 中華民國
高雄市旗津區中興里[1]
主權宣示者
 中华人民共和国
广东省汕尾市陆丰市碣石镇

東沙環礁南海諸島的四大群島之一,位處國際航海重要的交通樞紐。

東沙環礁於清朝康熙年間劃歸廣東惠州管轄,二戰時被日軍佔領,海南特別行政區成立後也曾劃入其轄區;至1979年劃歸高雄市旗津區中興里代管。中華人民共和國政府亦宣稱擁有該群島主權,屬廣東省汕尾市陸豐市碣石鎮

東沙島目前無常住人口,但有海巡署官兵常態駐守於島上,中華民國政府亦於2007年1月17日在此成立東沙環礁國家公園,為中華民國第七座國家公園[2],並於該年10月4日成立「海洋國家公園管理處」管理之(隸屬於中華民國內政部營建署[3]。東沙環礁國家公園包含南海的東沙島與其環礁,及環礁向外延伸12海哩的附近海域,總面積為353,667.95公頃,是目前中華民國總面積最大的國家公園,陸域面積為174公頃,剩餘部份為海域面積;國家公園管理處位於高雄市楠梓區高雄都會公園內,並於東沙島上設東沙管理站/研究站。園區主要為東沙島與包含前者的直徑25公里的圓形環礁,為熱帶季風氣候,距高雄市445公里。長期以來為了生態保育及國家安全而不會對一般民眾開放觀光;2019年中華民國內政部宣布將於該年4、5月開放觀光,但最後並未付諸實現。

地理位置

東沙環礁位於南海,由三個珊瑚環礁構成,即東沙環礁、南衛灘環礁及北衛灘環礁,四面環海,環礁西側為東沙島,東沙島與南、北衛灘相距約80公里。

主島東沙島呈西北西至東南東走向,島嶼形狀如馬蹄、牙,古有「月牙島」之稱;東西長約2,800公尺,寬865公尺,陸地面積約1.74平方公里,中間包圍海水成為一個內海(潟湖),面積約0.64平方公里,為珊瑚礁堆積而成。全島周圍十至十五浬為礁盤區。

整個東沙環礁海域面積廣達5,000平方公里,在南海諸島中算是大島之一。為南海諸島的最北境,距離東北方的高雄港240浬(444公里),南距南沙太平島640浬(1,185公里)。東南距馬尼拉420浬(778公里),西南距海南島360浬(667公里),西北方距香港約170浬(315公里),北距汕頭140浬(259公里)[4]

南衛灘及北衛灘為一連續淺灘,礁體呈橢圓形,沉沒水中,無島礁出露,乃一種沉水環礁。

岛屿列表

官方名称 英语名称 实际控制方 位置 海拔(米) 陆地面积(公顷)
东沙环礁 東沙島 Pratas Island  中華民國 20°43′N 116°42′E / 20.717°N 116.700°E / 20.717; 116.700 0+ 108
东沙礁 20°40′14″N 116°54′31″E / 20.67056°N 116.90861°E / 20.67056; 116.90861 0+ 70
暗滩 北卫滩 North Vereker Bank 21°04′N 115°58′E / 21.067°N 115.967°E / 21.067; 115.967 -60
南卫滩 South Vereker Bank 20°58′N 115°55′E / 20.967°N 115.917°E / 20.967; 115.917 -58
海山 尖峰海山 Jianfeng Seamount
笔架海山 Bijia Seamount
北波海山 Beipo Seamount

地理環境

東沙環礁地形完備,包含有礁台、潟湖沙洲、淺灘、水道及島嶼等特殊自然地形,是屬於標準的環礁地形。東沙環礁為一直徑約25公里的圓形環礁,由造礁珊瑚所建造而形成。環礁周圍的礁台在低潮時大部分會露出或接近水面,長約46公里,寬約2公里。環礁內部為一水深僅16公尺的水域區,內有許多珊瑚丘、小沙洲及淺灘暗礁等分布,環礁外水深25公尺以深則為陡坡或斷崖,幾乎呈垂直下降至深海。環礁的西北、西南各有一天然缺口,東沙島恰位於此缺口中間,形成所謂的南、北水道,是進入內環礁水域的主要通道。根據學者估計,要形成這麼大一座環礁,至少需要百萬年以上的時間。

潟湖水淺,隨潮汐起落,平均深約1公尺,水多平靜,風浪不興,與環礁外之大湧大浪大不相同,潮汐時有泥沙向內淤積,近年更日漸變淺。此一潟湖在退潮時深不及1公尺,其出口處之寬度僅20公尺左右。湖底多為淤泥及有機殘屑所覆蓋,但水急之處仍為砂礫石所組成之底質。

東沙環礁水深0.6-17公尺,但以5公尺以下者為多,環礁近於圓形,半經約10公里,環礁內水域約300平方公里。

東沙島地處熱帶北部,屬熱帶季風氣候,冬季受東北季風、夏季受西南季風影響。每年4至11月偶有颱風來襲,但以8、9月最多,除颱風來襲外一般風浪均屬微弱。雨量以夏季及秋季較多,冬季較少。[5]

東沙群島平均氣溫與雨量(1996~2005)
月份 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 平均
氣溫°C 21.7 22.0 23.9 26.2 27.9 29.1 29.6 29.3 28.4 26.9 24.9 22.3 26.0
雨量(毫米) 23.9 25.0 17.5 56.1 141.2 166.9 193.7 211.4 244.2 146.1 44.0 76.3 112.2

東沙海域表層水溫約在21~30℃之間,春季為26℃、夏季為30℃、秋季為28℃、冬季則為24℃左右,年平均氣溫25.3度,12月份最低平均22.2度;最高溫為6月,平均溫為29.5度。海水的度大致上變化不大,全年都在千分之33.4至34.6之間,其中以颱風季節略低,而冬季稍高。[6]

自然生態

東沙島附近的海藻屬於熱帶性海藻,與菲律賓北部海域的海藻相似性較高,與臺灣南部的海藻則略有差異。由於海藻調查的範圍大多侷限在東沙島周圍,對於面積廣闊的內環礁、外環礁和礁台區的海藻相所知仍很少,推估東沙環礁的海藻相可能比目前所知豐富甚多。[7]目前可知的珊瑚有300種、海藻120種。動物方面,除珊瑚外,另有甲殼類動物棘皮動物軟體動物等無脊椎動物,以及魚類。根據調查,珊瑚礁魚類超過500種,其中數種極為罕見。

因珊瑚覆蓋率較好,因而常可見到大型無脊椎動物。礁台表面地形十分平坦,偶而有些大型礁塊突起,大多數是以珊瑚碎屑和活珊瑚群體所構成;表面有大小不一的潮地,潮池中的生物種很多,包括許多種大型藻類和海草。[8]甲殼類動物的種類與數量較少,與1998年聖嬰現象珊瑚大量白化死亡而造成大型無法棲住在珊瑚分枝間,及受到過漁的影響有關。[9]

2004年有前往東沙島附近海域捕魚的漁民,因誤食軟體動物有毒貝類橡子織紋螺(具有河魨毒),6人中毒送醫,其中2人死亡。[10]

東沙島上相對於海上的動植物種類則稍微稀少,植物皆為熱帶性植物,主要植被以蔓性爬藤植物及佈滿矮小灌木:有林投樹、桑樹、麻風桐及野菠等參雜其間,平均高度約五公尺形成自然林蔭。動物以蝸牛昆蟲蜘蛛為主,多為稀有品種。[11]鳥類約有140餘種,多屬候鳥,在1866年,發現有大量白腹鰹鳥的繁殖族群,如今已經消失,遺留下來的鳥糞也在日治時代開採殆盡。

蔬菜栽培是由島上官兵親自種植,蔬菜種類大致分為:甘藍菜(結球很小)、結球白菜、番茄、四季豆、蘿蔔等,夏季則以栽培瓜類為主,如南瓜、絲瓜。偶而種植西瓜,其他如紅豆、辣椒、莧菜、空心菜等亦有栽培。

歷史

郑和航海图中的石星石塘即东沙群岛

從古至今,東沙海域就有許多不同時期的船舶擱淺和沉沒,因此可以合理地推測東沙海域水下文化資產應該十分豐富[12]

東沙島是南海諸島歷史中最早被開發的,漁民前往東沙海域進行漁撈活動,可推到一千多年前晉代裴淵的《廣州記》,「珊瑚洲在(廣東東莞)縣南五百里。昔人於海中捕魚,得珊瑚」。「珊瑚洲」即指東沙島及其環礁。

南越國南粵國)之際,南越武王為求恢弘宣揚其文化武功,而有交阯九真日南之開拓,越南聲稱當時四沙納入南越國南粵國)版圖。據清代漁民梁勝稱,1860年代(同治年間)廣東海南兩地的漁民已大量前往該處從事捕魚、採藻及捕捉海龜等工作,並於東沙島搭建木製工廠進行醃曬魚肉及海藻等加工。但因東沙島稍小且地處偏隅,始終為無人長期居住的島嶼,僅供船家捕漁休憩之用。

明朝起開始有中國人開發和經營東沙群島。15世纪郑和下西洋时代的郑和航海图中的石星石塘就是东沙群岛。1710年到1712年間(清朝康熙49至51年),清廷派遣水師副將吳陞,以及1907年(光緒33年),派遣水師提督李準分別巡視查勘西沙和東沙兩群島後,才正式納入中國版圖,屬廣東省惠州府陆丰县碣石镇管轄。

相傳在1866年間,英國人Pratas曾遇風避難於此,自以為首先發現此島,便以其名命島名為Pratas Island,至今卻成為東沙島沿用的英文名由來。

1907年8月,西澤吉治聚眾佔領東沙,插旗改名為“西澤島”,在島上修築碼頭、鐵軌等建物,目的在開採磷酸礦物、海人草、魚介貝類及海龜等水產資源,興建木造房屋20餘座,建海水淡化廠一間和水池供蓄及養,設電話線及吸水管路等設備。此事清廷未知,隔年因英國欲在島上建置燈塔而所生之歸屬問題才迫使清廷正視東沙島為日人所佔之問題,於1909年向日本駐廣州總領事館交涉,最後清廷提出“中國江海險要圖”一書等相關典籍,證實東沙確為中國領土,由清廷以16萬銀元償還日商西澤開發之費用,扣抵3萬元作為補償漁民損失,實付13萬元,並簽訂〈交還東沙島條款〉,由清政府支付日商16萬銀元,廣東海軍人員隨即登島驅離島上漁民,正式接收東沙島,後於同年10月派員接收,正式收回東沙島[13]。11月19日,廣東省府蔡康,在東沙島舉行立碑、升旗儀式,重申主權。同年,廣東水師提督李準曾巡海至這裡。清政府接收東沙島後,規定各省漁民欲前往該島活動,必須獲得廣東省政府的許可令。

東沙當時所有地面歷史建築、碑記,舊「大王廟」等,在20世紀初被侵入的日本人搗毀,之後於第二次世界大戰中又受重創,早已片瓦隻字不存。現存早期中國先民遺物僅潟湖東北側沙下之「東沙遺址」及數口古中國式水井而已。二次大戰期間由日本佔領,並興建小型機場和海軍罐頭工廠。戰後廣泛流傳的謬誤,多稱1939年(日本昭和十四年)3月劃歸高雄州高雄市管轄,並謂此應為歷史上第一次將東沙群島、西沙群島和南沙群島納入行政體系[14][15][16]。但是,根據昭和14年(1939年)3月30日之台灣總督府令第31號和台灣總督府告示第122號,新南群島定義之範圍為北緯7度以北、北緯12度以南、東經111度30分以東、東經117度以西之區域。換言之,新南群島僅限於今南沙群島之一部,不包括東沙、西沙群島,東沙、西沙群島屬於日本軍事佔領,不在高雄市行政管轄之下[17][18]。但是戰後的諸多媒體往往將兩者混淆。

1945年,二次大戰結束後,中華民國國民政府先由臺灣省行政長官公署接收管轄南海諸島,後再將此地劃歸廣東省管轄。1947年國民政府亦明令公佈南海諸島為中國領土範圍,刊載報刊昭告世人,並樹碑為誌[15][16][19]。1949年初,劃歸海南特別行政區管轄。1949年12月中華民國中央政府退居臺灣,繼續控制東沙,1979年7月將此地連同南沙群島劃歸高雄市管轄。中華人民共和國則將此地仍歸廣東省。目前東沙群島為中華民國政府實際控制,並由海岸巡防署管理。

1995年由中央研究院歷史語言研究所陳仲玉教授所發掘的“東沙遺址”,位置在東沙島內潟湖的北岸,該處在數百年前應可停泊小船或舢舨。雖然沒有發現明顯居屋的遺蹟,但從出土的鐵釘可窺知可能有臨時性木造建築。遺址至少有50公尺長,20公尺寬的範圍,其有明顯的火、火堆木炭、煤渣、打火燧石、動物骨骸等,顯然有炊食的活動,絕非臨時的小型露營場地。從出土大量陶瓷片及文化層約20釐米厚等現象推測,古代先民的佔居時間並非短暫。另從出土的青花瓷器觀察推斷,約為清代中葉期間之遺物;調查亦發現島外水深2公尺處有一批古錢幣,且唐代至明初期間均有,推測為由古代的船隻觸礁後所遺落,期間應是在明代年間[20]

1998年11月12日,中華民國業餘無線電促進會進行東沙島八天七夜通訊活動,首度試通短距離VHF144MHz頻道,順利完成和架設在850公里外的臺北市大屯山林口長庚醫院旁的臺灣「火腿族」臨時電台完成通聯,而且還創下一瓦以下超低功率完成通聯的紀錄。

1999年5月,高雄市長謝長廷至島上漁民服務站掛上「旗津區中興里18鄰東沙31號」門牌,以宣示主權。

2005年7月28日,中華民國總統陳水扁第二次赴東沙島視察。

2007年,東沙環礁國家公園成立,東沙島納入新成立的海洋國家公園管理處的管轄。

2013年1月8日,東沙島成立中華郵政代辦所[21]

國家公園籌備紀事[22]

2003年
  • 8月6日,行政院經建會函示:「東沙環礁復育及保育,至為重要,除加強海巡署執法能力外,基於實務、專業及績效考量,是否有劃設為海洋型國家公園,並指定專責機關管理之需要,建請內政部會商相關機關,審慎規劃研究,妥擬可行方案,陳報行政院核定。」
2004年
  • 1月9日,內政部營建署將「東沙海洋國家公園可行性評估及劃設範圍」陳報行政院。
  • 2月2日,行政院交議經建會第1163次委員會議討論。
  • 2月25日,行政院臺內字第0930006751號函核復內政部同意所提東沙海洋國家公園可行性評估及劃設範圍。
  • 3月31日,行政院召開「行政院海洋事務推動委員會第一次會議」亦指出行政院核示東沙島籌設「海洋國家公園」,具體宣示維護外(離)島之海洋生態環境,列入海洋資源組分工計劃;行政院永續會生物多樣性分組亦列為工作事項中。
2006年
  • 12月19日,行政院核定內政部所報「東沙海洋國家公園計劃」草案,並請內政部依照經建委員會1273次委員會會議審議結論將計劃書名稱修正為「東沙環礁國家公園計劃」,以凸顯所保育之東沙環礁生態系及地景特性。
2007年
  • 1月19日,內政部正式公告「東沙環礁國家公園計劃書、東沙環礁國家公園計劃圖」,東沙環礁國家公園為臺灣第七座國家公園,成為臺灣首座海洋型國家公園,也是臺灣面積最大的國家公園。
  • 10月4日,海洋國家公園管理處成立。
2008年