十二颗五角金星环成一圆,蓝底
格言:In varietate concordia(拉丁文)
多元一體
盟歌:歐洲之歌》(管弦乐)[1]
地理位置
地理位置
政治中心布鲁塞尔[2]
最大都市柏林(單一城市)
巴黎(都會區)
官方语言
类型政治-经济联盟
成员国
领导人
比利时 夏尔·米歇爾
德国 乌尔苏拉·冯德莱恩
• 欧洲议会议长
義大利 戴维·萨索利英语David Sassoli
• 欧洲法院院长
比利时 科恩·莱纳茨英语Koen Lenaerts
欧洲联盟立法機構
 上議院- 欧盟理事会
 下議院- 欧洲议会
成立
• 《罗马条约
1958年1月1日
1993年11月1日
面积
• 总计
4,233,262平方公里(第7位1
• 水域率
3.08%
人口
• 2020年估计
447,706,209(第3位1
• 密度
106/平方公里
GDPPPP2020年估计
• 总计
$19.397万亿美元
• 人均
$43,615
GDP(国际汇率)2020年估计
• 总计
$14.926万亿美元
• 人均
$33,338
基尼系数0.309[3](2018年)
人类发展指数 0.900[4](2018年)
极高 · 第14位 / 第25位1
货币
时区WETUTC[註 1]
CETUTC+1)
EETUTC+2)
UTC+3WESTUTC+1)
CESTUTC+2)
EEST
行驶方位靠右行駛[2]
互联网顶级域.eu[註 2]
网站
europa.eu
  1. 功能上可视为一个国家
  2. ^ 除了愛爾蘭馬耳他以及塞浦路斯

欧洲联盟(英語:European Union;西班牙語:Unión Europea;法語:Union européenne;德語:Europäische Union),简称欧盟(英語:EU;西班牙语:UE;法語:UE;德語:EU),是歐洲多國共同建立的政治经济联盟,現拥有27個成员国,正式官方语言有24种。規範歐盟的條約經修訂,目前歐盟的運作方式依照《里斯本條約》。政治上所有成員國均為議會民主國家(2008年《經濟學人》民主狀態調查);经济上為世界上第三大经济实体德国法国為歐盟兩大核心成員國;軍事上除瑞典芬蘭愛爾蘭奧地利馬爾他塞浦路斯六國以外(其中前五国在国际上为永久中立国),其餘21個歐盟成員國均為北大西洋公約组织的成員國。

歐盟的歷史可追溯至1952年建立的歐洲煤鋼共同體,當時只有六個成員國。1958年又成立歐洲經濟共同體歐洲原子能共同體,1967年統合在歐洲各共同體之下,1993年《马斯特里赫特条约》生效後轉變成歐盟,並且漸漸地从贸易实体转变成经济和政治联盟。同時,歐洲經濟共同體和後來的歐盟在1973年至2013年期間進行八次擴大,成員國從6個增至最多時有28個。起初推動歐盟建立的動機,是渴望重建二戰后损失惨重的欧洲,以及擔憂欧洲會再度陷入战争泥潭。

歐盟的主要機構有歐盟高峰會(成員國家首腦組成)、欧盟理事会(成員國家部長組成的欧盟的上議院)、欧盟委员会(欧盟的行政机构)、歐洲議會(欧盟的眾議院,唯一的直接民選機構)、歐洲法院歐洲中央銀行等。此外,歐洲原子能共同體也在歐洲共同體的管轄範圍之內,但在法律上是獨立於歐盟的國際組織。

歐元由27個成員國中的19個採納為流通貨幣;《申根條約》取消部分成員國之間的邊境管制,目前已有22個歐盟成員國和4個非成員國實施,歐盟公民在各國之間也直接享有工作權,甚至一部份的政治參與。在外方面,具備歐洲公民權的可申請使用標記歐盟標注的成員國護照,同時也享有所有成員國的領事保護資格。

目前欧盟的主要议题有欧洲联盟扩大、落實《里斯本條約》、全球暖化問題、非歐元區成員國加入欧元区歐洲主權債務危機歐洲移民危機等。

2012年10月12日,歐盟獲頒諾貝爾和平獎[5][6]2020年1月31日,經過多年的談判,歐盟重要成員英國退出歐洲聯盟

歷史

欧盟成员国大陆领土的扩张动画(在欧洲共同体之前-2020年),加入国家着色。

歐洲統一的思想,在西羅馬帝國滅亡後,20世紀以前就已經出現。中世紀時期的東羅馬帝國,以及其後的法蘭克王國神聖羅馬帝國等都將歐洲許多地區統一在其疆域之內。1453年,東羅馬帝國首都君士坦丁堡奧斯曼帝國攻破後,波希米亞國王Podebrady之喬治就於1646年建議,歐洲基督教國家應該組成聯盟,對抗奧斯曼帝國的擴張。

1776年,美國獨立戰爭爆發,當時就有歐洲人設想歐洲仿效美利堅合眾國,建立歐洲合眾國,支持此提議者包括拉法耶特侯爵塔德乌什·柯斯丘什科等。19世紀初,拿破侖曾在大陸封鎖期間在歐洲大陸實行關稅同盟

最初於1948年由荷蘭比利時盧森堡三國組成的關稅聯盟,主要是免除關稅,開放原料、商品的自由貿易。

1950年5月9日,法国外交部长罗伯特·舒曼公布“舒曼计划”,建议将法国、德国的煤钢生产置于一个高级联营机构的管制之下,其他欧洲国家也可参加。

1951年4月18日,西德、荷蘭、比利時、盧森堡、法国意大利六国签署《巴黎条约》,决定成立歐洲煤鋼共同體,合作推動煤與鋼鐵的生產銷售。1952年7月23日,该条约生效,歐洲煤鋼共同體正式成立。

1957年3月25日,六國在羅馬簽署《羅馬條約》。1958年1月1日,该条约生效,正式成立歐洲經濟共同體歐洲原子能共同體,旨在創造共同市場,取消會員國間的關稅,促進會員國間勞力、商品、資金、服務的自由流通。

1965年4月8日,六國簽訂《布魯塞爾條約》,决定将煤钢共同体、原子能共同体和经济共同体所属机构加以合并,统称为“欧洲各共同体”。1967年7月1日,该条约生效,“欧洲各共同体”正式成立。

1972年後,丹麥英國爱尔兰希臘西班牙葡萄牙先後加入歐洲各共同體

1987年7月1日,歐洲單一法案生效。1990年6月,簽訂《申根條約》,消除過境關卡限制,使會員國間無國界,於1995年3月26日生效。

1992年2月7日,《馬斯垂克條約》签订,設立理事會、委員會、議會,逐步由區域性經濟共同開發轉型為區域政經整合的發展。並將歐洲經濟共同體更名為歐洲共同體。

1993年11月1日,《馬斯垂克條約》生效,欧洲联盟正式成立,歐洲三大共同體納入歐洲聯盟,同时发展共同外交及安全政策,并加強司法及內政事務上的合作。

1995年1月1日,會員國增加瑞典芬蘭奥地利

1999年1月1日,推出共同貨幣「歐元」。2002年1月1日,正式啟用。

2004年5月1日,第五次擴張第一階段,塞浦路斯爱沙尼亚拉脫維亞立陶宛波兰捷克斯洛伐克匈牙利馬爾他斯洛文尼亚加入歐盟。

2007年1月1日,第五次扩张第二階段,罗马尼亚保加利亚加入欧盟。

2009年12月1日,《里斯本條約》正式生效。根据《里斯本條約》,欧盟設置新的歐洲理事會主席歐盟外交和安全政策高級代表。條約加入了《欧洲联盟基本權利憲章》以保障人權,使歐洲議會和各成員國議會有更大的發言權以增加歐盟的民主正當性,並試著增進歐盟委員會歐盟理事會的效率。

2013年7月1日,克罗地亚加入歐盟。

2016年6月24日,英國公投決定脫離歐盟,將開始協商達成退出歐盟協議,直至2019年3月29日,英國將繼續是歐盟成員,繼續執行歐盟法律和其他經貿協議。直到英國和歐盟達成退出歐盟的協議,並獲得歐洲議會英國國會的通過,英國才能正式脫離歐盟。直至2020年1月29日,歐洲議會通過英國脫歐協議,同年1月31日英國才正式脫離歐盟

地位

歐盟目前是歐洲地區規模較大的區域性經濟合作的國際組織。成員國已將部分國家主權交給組織(主要是经济方面,如貨幣金融政策、內部市場、外貿,亦包括外交政策,歐盟各國的外交政策受歐盟委員會約束),加上歐盟委員會(行政權)連同具政治影響力的歐盟理事會歐洲議會(立法權)和歐洲法院(司法權),令歐盟越來越像聯邦制國家。雖然歐盟還不是真正的國家,歐盟本身也無權行使各成員國的主權,但里斯本條約第一條第八項(款)[7]允許歐盟簽訂歐洲人權公約成為歐洲委員會的成員國。

政治

欧洲联盟成员国的政体
  总统制共和国家,由总统掌握实权。
  半总统制共和国家,由总统和独立于总统的内阁分享权力。
  议会制君主立宪制国家,君主本身并没有实权。
  议会共和制委员会制国家,国家元首本身并没有实权。

欧盟成员国的政体虽各不相同,但基本同属民主政体塞浦路斯共和国总统制法兰西共和国葡萄牙共和国立陶宛共和国罗马尼亚半总统制芬兰共和国爱沙尼亚共和国拉脱维亚共和国波兰共和国德意志联邦共和国奥地利共和国意大利共和国匈牙利共和国捷克共和国斯洛伐克共和国斯洛文尼亚共和国爱尔兰共和国希腊共和国克罗地亚共和国保加利亚共和国马耳他共和国则为议会共和制;而荷兰卢森堡大公国比利时王国瑞典王国丹麦王国西班牙王国议会制君主立宪制;其中,实行共和制的成员国占全部成员国的85%。

順序 主权国家 政体 国体
1  賽普勒斯 总统制 共和立宪制
2  法國 半总统制
3  立陶宛
4  波蘭
5  葡萄牙
6  羅馬尼亞
7  芬兰 议会共和制
8  爱沙尼亚
9  拉脫維亞
10  爱尔兰
11  德國 联邦共和制
12  意大利 共和立宪制
13  奥地利
14  匈牙利
15  捷克
16  斯洛伐克
17  斯洛維尼亞
18  希臘
19  克罗地亚
20  保加利亚
21  馬爾他
22  荷蘭 议会制君主立宪制 君主立宪制
23  比利時 联邦君主制
24  卢森堡 君主立宪制
25  丹麥
26  瑞典
27  西班牙

宗旨

主張歐洲多元一體,促进歐洲和平,追求公民富裕生活,实现社会经济可持续发展,确保歐洲基本价值观,加强国际合作。

成員國

2005年歐盟EPP大會

目前,歐盟有27個成員國。

  1. 1958年創始國
  2. 1973年
  3. 1981年
  4. 1986年
  5. 1995年
  6. 2004年
  7. 2007年
  8. 2013年

此外,还有4个欧洲微型国家,这些国家虽然名义上没有加入欧盟,但他们的周边国家都是欧盟成员国,他们的经济也过多依赖他们的邻国,而且这些国家境内主要流通的货币也是欧元,其中三个国家还与他们的邻国没有边境检查,有些小国还依靠邻国(都是欧盟国家)的军队保护,故居民其实已生活在欧盟之中。这四个国家是:

(后三个主权国家与它们的邻国没有边境检查)

摩纳哥不是欧盟的成员,但是通过与法国的关税联盟使用与法国一样的货币:欧元,摩纳哥与欧盟有非常紧密的联系。摩纳哥获得了歐元硬幣的铸造权,即有在硬币的国家面上使用摩纳哥自己的设计的权利。

安道尔並非欧盟成員國,但兩者間有特殊关系(歐盟對安道爾出口的產品實施零關稅)。此外安道爾本身並無法定的貨幣,1999年之前採用法國法郎及西班牙比塞塔,之後使用歐元。

歐盟一部分成員國的海外領地,如格陵蘭(1985年退出)等,不是歐盟的一部分,不过南美洲的法屬圭亞那,因作為法國海外領土及法國領土的一部分,屬于例外。

名義上,整個賽普勒斯都在2004年5月1日之後,正式加入歐盟,屬於歐盟的一部分,但實際上歐盟的範圍不包括北賽普勒斯土耳其共和國(該國被認為事實上被土耳其佔領,不被國際承認)。

正式成员国列表

芬兰瑞典爱沙尼亚拉脱维亚立陶宛波兰斯洛伐克匈牙利罗马尼亚保加利亚希腊賽普勒斯捷克奥地利斯洛文尼亚意大利馬爾他葡萄牙西班牙法国德国卢森堡比利时荷兰丹麦爱尔兰Map showing the member states of the European Union (clickable)
关于该图像
国家顺序 国家名称 国旗 国徽 地图 首都 面积(㎞²) 人口 加入欧盟时间
1 德国
德意志联邦共和国
Bundesrepublik Deutschland
Flag of Germany.svg Coat of arms of Germany.svg EU-Germany.svg 柏林
Berlin
357,021 83,166,711 创始国[註 3]
2 荷兰
荷兰王国
Koninkrijk der Nederlanden
Flag of Netherlands.svg Royal coat of arms of the Netherlands.svg EU-Netherlands.svg 阿姆斯特丹
Amsterdam
41,543 17,407,585 创始国
3 比利时
比利时王国
Koninkrijk België
Royaume de Belgique
Königreich Belgien
Flag of Belgium.svg Great coat of arms of Belgium.svg EU-Belgium.svg 布鲁塞尔
Bruxelles
Brussel
30,528 11,522,440 创始国
4 卢森堡
卢森堡大公国
Groussherzogtum Lëtzebuerg
Grand-Duché de Luxembourg
Großherzogtum Luxemburg
Flag of Luxembourg.svg Coat of arms of Luxembourg.svg EU-Luxembourg.svg 卢森堡市
Lëtzebureg
Luxembourg
Luxemburg
2,586 626,108 创始国
5 法国
法兰西共和国
République française
Flag of France.svg Armoiries de la République Française.svg EU-France.svg 巴黎
Paris
640,679 67,320,216 创始国
6 意大利
意大利共和国
Repubblica Italiana
Flag of Italy.svg Emblem of Italy.svg EU-Italy.svg 罗马
Roma
301,338 59,641,488 创始国
7 丹麦
丹麦王国
Kongeriget Danmark
Flag of Denmark.svg National Coat of arms of Denmark.svg EU-Denmark.svg 哥本哈根
København
43,075 5,822,763 1973年1月1日
8 爱尔兰
爱尔兰共和国
Poblacht na hÉireann
Republic of Ireland
Flag of Ireland.svg Coat of arms of Ireland.svg EU-Ireland.svg 都柏林
Baile Átha Cliath
Dublin
70,273 4,964,440 1973年1月1日
9 希腊
希腊共和国
Ελληνική Δημοκρατία
Flag of Greece.svg Coat of arms of Greece.svg EU-Greece.svg 雅典
Αθήνα
131,990 10,718,565 1981年1月1日
10 西班牙
西班牙王国
Reino de España
Flag of Spain.svg Coat of Arms of Spain.svg EU-Spain.svg 马德里
Madrid
504,030 47,332,614 1986年1月1日
11 葡萄牙
葡萄牙共和国
República Portuguesa
Flag of Portugal.svg Coat of arms of Portugal.svg EU-Portugal.svg 里斯本
Lisboa
92,390 10,295,909 1986年1月1日
12 瑞典
瑞典王国
Konungariket Sverige
Flag of Sweden.svg Great coat of arms of Sweden.svg EU-Sweden.svg 斯德哥尔摩
Stockholm
449,964 10,230,185 1995年1月1日
13 芬兰
芬兰共和国
Suomen tasavalta
Republiken Finland
Flag of Finland.svg Coat of arms of Finland.svg EU-Finland.svg 赫尔辛基
Helsinki
Helsingfors
338,424 5,525,292 1995年5月1日
14 奥地利
奥地利共和国
Republik Österreich
Flag of Austria.svg Coat of arms of Austria.svg EU-Austria.svg 维也纳
Wien
Wean
83,855 8,901,064 1995年1月1日
15 塞浦路斯
塞浦路斯共和国
Κυπριακή Δημοκρατία
Kıbrıs Cumhuriyeti
Flag of Cyprus.svg Coat of arms of Cyprus (2006).svg EU-Cyprus.svg 尼科西亚
Λευκωσία
Lefkoşa
9,251 888,005 2004年5月1日
16 爱沙尼亚
爱沙尼亚共和国
Eesti Vabariik
Flag of Estonia.svg Coat of arms of Estonia.svg EU-Estonia.svg 塔林
Tallinn
Таллин
45,227 1,328,976 2004年5月1日
17 拉脱维亚
拉脱维亚共和国
Latvijas Republika
Flag of Latvia.svg Coat of arms of Latvia.svg EU-Latvia.svg 里加
Rīga
Рига
64,589 1,907,675 2004年5月1日
18 立陶宛
立陶宛共和国
Lietuvos Respublika
Flag of Lithuania.svg Coat of arms of Lithuania.svg EU-Lithuania.svg 维尔纽斯
Vilnius
Вильнюс
65,200 2,794,090 2004年5月1日
19 波兰
波兰共和国
Rzeczpospolita Polska
Flag of Poland.svg Herb Polski.svg EU-Poland.svg 华沙
Warszawa
312,685 37,958,138 2004年5月1日
20 捷克
捷克共和国
Česká republika
Flag of Czech Republic.svg Coat of arms of the Czech Republic.svg EU-Czech Republic.svg 布拉格
Praha
Prag
78,866 10,693,939 2004年5月1日
21 斯洛伐克
斯洛伐克共和国
Slovenská republika
Flag of Slovakia.svg Coat of arms of Slovakia.svg EU-Slovakia.svg 布拉迪斯拉发
Bratislava
Pressburg
49,035 5,457,873 2004年5月1日
22 斯洛文尼亚
斯洛文尼亚共和国
Republika Slovenija
Flag of Slovenia.svg Coat of arms of Slovenia.svg EU-Slovenia.svg 卢布尔雅那
Ljubljana
Laibach
Lubiana
20,273 2,095,861 2004年5月1日
23 匈牙利
Magyarország
Flag of Hungary.svg Coat of arms of Hungary.svg EU-Hungary.svg 布达佩斯
Budapest
93,030 9,769,526 2004年5月1日
24 马耳他
马耳他共和国
Repubblika ta' Malta
Republic of Malta
Flag of Malta.svg Coat of arms of Malta.svg EU-Malta.svg 瓦莱塔
Valletta
316 514,564 2004年5月1日
25 羅馬尼亞
România
Flag of Romania.svg Coat of arms of Romania.svg EU-Romania.svg 布加勒斯特
București
238,391 19,328,838 2007年1月1日
26 保加利亚
保加利亚共和国
Република България
Flag of Bulgaria.svg Coat of arms of Bulgaria.svg EU-Bulgaria.svg 索菲亚
София
110,994 6,951,482 2007年1月1日
27 克罗地亚
克罗地亚共和国
Republika Hrvatska
Flag of Croatia.svg Coat of arms of Croatia.svg EU-Croatia.svg 萨格勒布
Zagreb
Agram
56,594 4,058,165 2013年7月1日

最大城市列表

排名 城市區 圖像 國家 城市區人口 (Demographia) 城市凝聚區人口 (UN WUP) 人口密度
(人/km²;
Demographia)
人口年增長率
(%;

Demographia)
1 巴黎 Paris - Eiffelturm und Marsfeld2.jpg  法國 10,858,000 10,843,285 3,800 0.83
2 魯爾區 Ballonfahrt über Köln - Deutzer Hafen, Rhein, Rheinauhafen, Altstadt-RS-4106.jpg  德國 6,679,000 N/A 2,800 0.01
3 馬德里 Cuatro Torres Business Area.JPG  西班牙 6,171,000 6,199,254 4,600 0.27
4 米蘭 Skyline Milano - 05.JPG  意大利 5,257,000 3,098,974 2,800 −0.16
5 巴塞罗納 Central business district of Barcelona (2).JPG  西班牙 4,693,000 5,258,319 4,300 0.12
6 柏林 Cityscape Berlin.jpg  德國 4,069,000 3,563,194 2,900 0.01
7 羅馬 Colosseum in Rome, Italy - April 2007.jpg  意大利 3,906,000 3,717,956 3,400 0.89
8 那不勒斯 Napoli.jpg  意大利 3,706,000 2,201,789 3,600 0.01
9 雅典 Attica 06-13 Athens 36 View from Lycabettus.jpg  希臘 3,484,000 3,051,899 5,000 0.29

条约

簽署
生效
條約
1948
1948
布魯塞爾條約
1951
1952
巴黎條約
1954
1955
布魯塞爾條約修正
1957
1958
羅馬條約
1965
1967
合并条约
1975
N/A
欧洲理事会成立
1986
1987
單一歐洲法案
1992
1993
马斯特里赫特条约
1997
1999
阿姆斯特丹条约
2001
2003
尼斯条约
2007
2009
里斯本條約
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歐盟三支柱  
歐洲各共同體  
歐洲原子能共同體(Euratom)
歐洲煤鋼共同體 (ECSC) (條約於2002年終止) 歐洲聯盟 (EU)
    歐洲經濟共同體 (EEC) 歐洲共同體 (EC)
    TREVI 司法與內政合作 (JHA)  
  刑事領域警務與司法合作 (PJCC)
  歐洲政治合作 (EPC) 共同外交與安全政策 (CFSP)
(鬆散的個體) 西歐聯盟 (WEU)    
(條約於2010年失效)  
                     

扩大

欧盟成员国领土的演变

欧盟总面积4,233,262平方千米,如果視为国家的话,则是世界上第七大国家。到2020年为止共有人口大约4.47亿。

欧盟是世界上第二大经济体(按实际汇率),2019年的国内生产总值达到18.292兆美元。

截止2020年,欧盟公民人口为4.47亿,按一国算位居世界第三位(在中华人民共和国印度之后)。根据马斯特里赫特条约,所有欧盟成员国公民都是欧盟公民

1995年

冷戰時的中立國奧地利瑞典芬蘭加入欧盟。

2004年

中歐国家以及部分东欧歐洲國家賽普勒斯爱沙尼亚拉脱维亚立陶宛波兰捷克斯洛伐克匈牙利馬爾他斯洛維尼亚于2004年5月1日加入欧盟。这是史上规模最大的一次扩张。

2007年

罗马尼亚保加利亚於2007年1月1日加入欧盟。

2013年

2012年1月22日,克羅地亞共和國超過66%的投票者在全民公投中投票支持加入歐盟。

克羅地亞共和國於2013年7月1日正式加入歐盟。

2020年

2016年6月23日英国脱欧公投,英国民众决定退出欧盟。2017年3月29日,英国正式启动脱欧程序。2019年10月17日,英国与欧盟达成最终版本的脱欧协议。2020年1月22日,英国议会完成对脱欧协议的立法程序。2020年1月29日,欧洲议会通过脱欧协议。2020年1月31日英国正式脱欧。2020年12月31日英國正式離開歐盟單一市場及關稅同盟。

未來發展

歐盟候選國

土耳其从1963年开始就成为欧共体的准会员国,土耳其作為北約成員,因此也被列入欧盟扩大的候选国。由於土耳其政府拒絕承認亞美尼亞種族大屠殺賽普勒斯領土爭端伊斯蘭教信仰等問題[8](歐盟成員國均為基督教文化背景的國家),直至现在还没有被批准加入欧盟。此外土耳其缺乏民主人權新聞自由司法獨立等,由於歐盟國家的經濟、宗教、文化及種族差異,加上土耳其總統埃爾多安近年漸趨威權主義獨裁,其政策偏離歐盟的價值觀,尤以埃爾多安在2017年批評德國禁止土耳其官員入境為居德土耳其僑民宣傳支持修憲的拉票活動是納粹的行為更為明顯,有關修憲內容更是擴大總統埃爾多安的權力,對民主及分權制衡造成破壞。現時土耳其已大大降低加入歐盟的積極性,與歐盟關係疏離,轉而在俄罗斯美国和欧盟之间周旋,以获取最大利益。並改以經濟條約談判取代。

原名為「马其顿」的北馬其頓阿爾巴尼亞(2014年6月24日成為歐盟候選國[9])。2020年3月26日歐盟同意,將與北馬其頓和阿爾巴尼亞兩國展開加入歐盟談判。[10]

冰岛于2015年3月宣布放弃加入欧盟,目前是歐洲自由貿易聯盟成員國。

挪威曾于1972年和1994年兩次在國內進行加入歐盟的全民投票,均未被通過,因此至今沒有加入歐盟。但挪威的“欧洲经济区”(EEA)使挪威也享受与欧盟成员国企业和国民的同等待遇[11]

挪威冰島瑞士目前並無加入歐盟的打算。

至於塞爾維亞波士尼亞和赫塞哥維納蒙特內哥羅,也被歐盟視為「有潛力加入歐盟」的國家,但至今仍在和歐盟談判中,並致力改善經濟、法治及人權,以達到歐盟的標準。

其他没有满足加入欧盟条件的、但是有申请加入欧盟的还有科索沃等候选国。

歐盟任務與政策

條約賦予的歐盟任務

依據《歐盟運作條約[12],歐盟權限分為聯盟專屬任務,以及聯盟與會員國的共同任務。其中第1部(Part)第1篇(Title)第4條(Article)第2項規定,聯盟與會員國共同的主要任務領域有10個:

  1. 內部市場(法語:Marché intérieur, 德語:Binnenmarkt, 英語:Internal Market
  2. 社會政策,限於本條約所定義之範圍;
  3. 經濟、社會與領土的團結;
  4. 農業和漁業,不含海洋生態的保護;
  5. 環境保護;
  6. 消費者保護;
  7. 運輸;
  8. 全歐網絡(英語:Trans-European Networks);
  9. 能源;
  10. 自由、安全與正義的領域
  11. 大眾健康的共同政策,限於本條約所定義之範圍。

目前主要政策

  • 實行《里斯本條約》核心的決策機制
  • 成員國間的自由貿易
  • 一致的对外关税,以及一致的对外贸易地位
  • 参见《申根公约》移除成员国家的边界控制(愛爾蘭罗马尼亚保加利亚克罗地亚塞浦路斯除外)
  • 欧盟成员国任何国家的公民都可以自由在欧盟成员国内居住和工作,如果他们可以自给自足的话
  • 允许欧盟任何国家的公民在当地政府和欧洲议会的选举中投票
    歐元标志
  • 成员国间资金自由流动
  • 协调政府法规公司法律和商标注册
  • 单一货币:歐元欧元区内各国,不含丹麥瑞典波蘭羅馬尼亞保加利亞捷克匈牙利克羅埃西亞,但部分国家欧元和该国货币并用)
  • 欧盟内部大范围的环境政策合作
  • 共同的农业和牧业政策
  • 在预防犯罪行为方面进行协作,包括分享情报,协调犯罪行为的定义
  • 一个共同的对外政策是欧盟努力的目标,但是仍然有相当的一段路要走。欧盟在2003年对伊战争上的分歧表明了欧盟離这个目标还有多远的路程
  • 一个共同的安全策略,包括建立一支60,000人的快速反应部队作为维和目的,一支欧盟军队和一个欧盟卫星中心(获取情报目的)
  • 对收容和外来移民制定一致的政策
  • 共同的附加税、消费税等等
  • 援助不发达地区的基金
  • 建立援助候选国和其他东欧国家的资金
  • 研究基金
  • 欧盟国家要将每年的预算提交给欧盟委员会审查,欧盟委员会有权否决并要求成员国修改预算[13]

所有这些目标取决于成员国之间的协调,而欧盟法律现在也越来越多地出现在成员国的法律体系中。所有的成员国都被要求在一个共同的欧洲法律框架内立法。

结构

欧盟法律包括了许多(重复的)法律结构,它是通过各种国际条约的签订所建立起来的。近些年来,欧盟不断致力将欧盟法律简化,并开始起草欧洲宪法。在2005年《歐盟憲法》失敗後,歐盟暫時放棄了用單一一部憲法取代所有之前的條約,而改簽定對《歐洲聯盟條約》和《歐洲共同體成立條約》的修正草案(簡稱《里斯本條約》)。雖然如此,歐盟的法律和機構依舊相當複雜。

欧洲各共同体在欧盟中的角色

“欧洲各共同体”是三個歐洲國際組織在機構整併之後的統稱,它們分別是:欧洲共同体(歐盟成立之前叫做“歐洲經濟共同體”)、歐洲煤鋼共同體歐洲原子能共同體。隨著歐盟成立,“欧洲各共同体”被立為欧盟三支柱的第一支柱,其他兩個是:第二支柱共同外交与安全政策,和第三支柱刑事案件的警察合作與司法合作

“歐洲煤鋼共同體”之成立契約中即訂定有效期50年,於2002年到期解散;隨著2009年《里斯本條約》的生效,廢止了欧洲共同体(原“歐洲經濟共同體”),其任務和地位由歐盟承接;所以2009年12月起,三個共同體只剩下一個歐洲原子能共同體。《里斯本條約》也取消了歐盟三支柱的結構,將各支柱的任務與透過里斯本條約新取得之權限做更緊密的整併。由於在《里斯本條約》的新架構下有這些變革,歐盟官方鑑於“歐洲各共同體”的名稱不再適於描述歐盟當前的運作方式,不再使用此名詞。

歐洲聯盟機構

欧洲联盟机构[14]
欧洲理事会

- 决定大政方针 -

欧洲联盟理事会

- 立法机构 -

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欧洲议会

- 立法机构 -

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欧盟委员会

- 行政机构 -

Members of the European Council 2011
EU Council room
European Parliament
European Commission building
  • 与理事会一起作为立法机构
  • 与理事会共同拥有预算权,并拥有最终决策权
  • 拥有包括欧洲委员会在内多个机构的民主控制权和批准委员会成员(任命)的权力
No image wide.svg
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歐洲聯盟法院

- 司法机构 -

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欧洲中央银行

- 中央银行 -

CURIA RATIONUM logo.svg
欧洲审计院

- 财务审计员 -

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ECJ room
European Central Bank
ECA building
  • 确保统一适用和解释欧洲法律
  • 有权决定会员国、机构、企业和个人之间的法律纠纷
  • 总部在卢森堡

歐盟的外圍組織