行政院院長(雅稱閣揆)是中華民國行政院的首長,也是中華民國中央政府各行政部門領導者中華民國總統職位的當然第二順位繼承人。行政院院長由總統直接任命,其職位相似於其它共和制國家的內閣總理君主制国家的首相,並有向立法院提出施政報告之義務。當總統和副總統同時因故不能視事時,由行政院院長代行總統職權,現任院長為民主進步黨籍的陳建仁

行政院院長
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行政院院徽與識別標誌
Vice President Chen Chien-jen.png
現任
陳建仁

2023年1月31日就任
尊称院長、閣揆
官邸臺北市大安區金華街144號
任命者中華民國總統
先前职位中華民國國務總理
首任谭延闿(行憲前)
翁文灝(行憲後)
设立1928年(行憲前)
1948年(行憲後)
副職行政院副院長
网站www.ey.gov.tw

行政院院長的前身為中華民國國務總理,行政院第一任院長是谭延闿行憲後首任院長是翁文灝政府遷臺後就任的首位院長為陳誠。行政院院長之任免權在於總統,若總統認為行政院院長不適任,可直接命其請辭;或立法院對行政院院長通過不信任案時,行政院院長應依法請辭,並得同時呈請總統解散立法院。反之,若不信任案未通過,則立法院於1年內不得再對同一院長提出不信任案。

概述

北洋政府时期,中華民國內閣最高首長為國務總理或國務卿。1928年10月3日,國民政府通過《中華民國國民政府組織法》,以行政院院長取代國務總理,並設置行政院成為全國最高行政機關。10月8日選任譚延闓為首任行政院院長。10月25日行政院成立,正式辦公。

中華民國憲法》在1946年起草時,依據中國民主社會黨籍知名學者張君勱等人的原意,設計偏向內閣制,行政院院長由總統提名,經立法院同意任命之。[1]總統政令以行政院院長副署為條件,近似內閣總理。由於第二次國共內戰爆發,國民政府實行動員戡亂,憲法增設臨時條款賦予總統大權;1949年中華民國政府因國共內戰失利,播遷臺灣後,中國國民黨總裁蔣中正長期擔任總統,並以軍事戒嚴的《動員戡亂時期臨時條款》作為統治根基,實際上成為總統制,且陳誠及嚴家淦在不少時間兼任副總統及行政院院長,導致憲法原始設計無法施行;僅有在嚴家淦擔任總統且蔣經國擔任行政院院長時,政府體制一度形同內閣制

1990年代台灣數次進行修憲,以《中華民國憲法增修條文》的形式進行增訂。在1997年第四次修憲後,行政院院長副署權被取消,行政院院長由總統任命,不需經由立法院同意,[2]稱為「改良式的雙首長制」,偏向於類似法蘭西第五共和國半總統制

由於憲法並沒有明定副總統不得兼任行政院院長,因此在戒嚴時期,副總統陳誠、嚴家淦均曾兼任行政院院長。1996年,連戰以行政院院長身份當選副總統,並續任院長,引來憲政爭議,民主進步黨反對副總統兼任院長。司法院大法官於《釋字第419號解釋》中,認二者職務性質雖非顯不相容,但仍不宜兼任,此爭議最後因連戰請辭而劃下句點。

改行雙首長制后,行政院院長更替頻繁。2000年首次政黨輪替後,民進黨首次執政,陳水扁擔任8年的總統時共有六任院長,除了唐飛以外,歷任行政院院長亦是民進黨籍,由執政黨一黨組閣。除了唐飛(軍人出身及國民黨籍)外,大部分擔任院長者亦曾擔任立法委員臺灣省議員

2008年第二次政黨輪替,國民黨再度執政,馬英九的8年總統任期中,亦有六任院長,除吳敦義曾任高雄市市長及立法委員外,劉兆玄陳沖江宜樺毛治國張善政等人大多為學者或官員出身,吳敦義之後於2012年當選為副總統,張善政為首任無黨籍院長。

2016年第三次政黨輪替,民進黨第二次執政,現任總統蔡英文的任期中,總共有四任院長,包括無黨籍的林全、民進黨籍的賴清德、第二次擔任閣揆的蘇貞昌以及現任院長陳建仁,賴清德之後於2020年當選為副總統。

歷任院長

任次 肖像 姓名 任期 政黨 時任總統
到任時間 卸任時間
行憲後歷任行政院院長
1   翁文灝
(1889–1971)
1948年5月29日 1948年12月23日   中國國民黨  


蔣中正
(1887–1975)

2   孫科
(1891–1973)
(二次)
1948年12月23日 1949年3月24日
3   何應欽
(1890–1987)
1949年3月24日 1949年6月13日  
李宗仁(代理)
(1891–1969)
4   阎锡山
(1883–1960)
1949年6月13日 1950年3月15日
5   陳誠
(1898–1965)
1950年3月15日 1954年6月1日  
蔣中正
(1887–1975)
6   俞鴻鈞
(1898–1960)
1954年6月1日 1958年7月15日
7   陳誠
(二次)
1958年7月15日 1963年12月16日
代理   王雲五
(1888–1979)
1963年7月1日 1963年12月16日   無黨籍
8   嚴家淦
(1905–1993)
1963年12月16日 1972年6月1日   中國國民黨
9   蔣經國
(1910–1988)
1972年6月1日 1975年4月5日
1975年4月5日 1978年5月20日
[3]
 
嚴家淦
(1905–1993)
代理   徐慶鐘
(1907–1996)
1978年5月20日 1978年6月1日  
蔣經國
(1910–1988)
10   孫運璿[a]
(1913–2006)
1978年6月1日 1984年6月1日
代理   邱創煥
(1925–2020)
1984年2月24日 1984年6月1日
11   俞國華
(1914–2000)
1984年6月1日 1988年1月13日
1988年1月13日 1989年6月1日  
李登輝
(1923–2020)
12   李煥
(1917–2010)
1989年6月1日 1990年6月1日
13   郝柏村
(1919–2020)
1990年6月1日 1993年2月27日
14   連戰
(1936–)
1993年2月27日 1997年9月1日
15   蕭萬長
(1939–)
1997年9月1日 2000年5月20日
16   唐飛
(1932–)
2000年5月20日 2000年10月6日  
陳水扁
(1950–)
17   張俊雄
(1938–)
2000年10月6日 2002年2月1日   民主進步黨
18   游錫堃
(1948–)
2002年2月1日 2005年2月1日
19   謝長廷
(1946–)
2005年2月1日 2006年1月25日
20   蘇貞昌
(1947–)
2006年1月25日 2007年5月21日
21   張俊雄
(二次)
2007年5月21日 2008年5月20日
22   劉兆玄
(1943–)
2008年5月20日 2009年9月10日   中國國民黨  
馬英九
(1950–)
23   吳敦義[b]
(1948–)
2009年9月10日 2012年2月6日
24   陳冲
(1949–)
2012年2月6日 2013年2月18日
25   江宜樺
(1960–)
2013年2月18日 2014年12月8日
26   毛治國[c]
(1948–)
2014年12月8日 2016年2月1日
27   張善政
(1954–)
2016年2月1日 2016年5月20日   無黨籍
28   林全
(1951–)
2016年5月20日 2017年9月8日  
蔡英文
(1956–)
29   賴清德
(1959–)
2017年9月8日 2019年1月14日   民主進步黨
30   蘇貞昌
(二次)
2019年1月14日 2023年1月31日
31   陳建仁
(1951–)
2023年1月31日 現任

行憲後歷任行政院長履職時間表

陳建仁蘇貞昌賴清德林全張善政毛治國江宜樺陳冲 (臺灣)吳敦義劉兆玄張俊雄蘇貞昌謝長廷游錫堃張俊雄唐飛蕭萬長連戰郝柏村李煥俞國華邱創煥孫運璿徐慶鐘蔣經國嚴家淦王雲五陳誠俞鴻鈞陳誠閻錫山何應欽孫科翁文灝

現今在世的前行政院院長

姓名 任期 出生日期
連戰 1993年2月27日-1997年8月31日 (1936-08-27) 1936年8月27日86歲)
蕭萬長 1997年9月1日-2000年5月20日 (1939-01-03) 1939年1月3日84歲)
唐飛 2000年5月20日-2000年10月6日 (1932-03-15) 1932年3月15日90歲)
張俊雄 2000年10月10日-2002年2月1日
2007年5月21日-2008年5月20日
(1938-03-23) 1938年3月23日84歲)
游錫堃 2002年2月1日-2005年2月1日 (1948-04-25) 1948年4月25日74歲)
謝長廷 2005年2月1日-2006年1月23日 (1946-05-18) 1946年5月18日76歲)
蘇貞昌 2006年1月25日-2007年5月21日
2019年1月14日-2023年1月31日
(1947-07-28) 1947年7月28日75歲)
劉兆玄 2008年5月20日-2009年9月10日 (1943-05-10) 1943年5月10日79歲)
吳敦義 2009年9月10日-2012年2月5日 (1948-01-30) 1948年1月30日75歲)
陳冲 2012年2月6日-2013年2月17日 (1949-10-13) 1949年10月13日73歲)
江宜樺 2013年2月18日-2014年12月8日 (1960-11-18) 1960年11月18日62歲)
毛治國 2014年12月8日-2016年2月1日 (1948-10-04) 1948年10月4日74歲)
張善政 2016年2月1日-2016年5月20日 (1954-06-24) 1954年6月24日68歲)
林全 2016年5月20日-2017年9月8日 (1951-12-13) 1951年12月13日71歲)
賴清德 2017年9月8日-2019年1月14日 (1959-10-06) 1959年10月6日63歲)
  • 最近1位去世的前任行政院院長為

    任期

    • 總任期最長的行政院院長:陳誠,3519天(9年8個月),任期:1950年3月15日-1954年6月1日、1958年7月15日-1963年12月16日
      • 總統民選後總任期最長的行政院院長:蘇貞昌,1961天(5年4個半月),任期:2006年1月25日-2007年5月21日、2019年1月14日-2023年1月31日
    • 總任期最短的行政院院長:何應欽,81天(2個月21天),任期:1949年3月24日-6月13日
      • 總統民選後總任期最短的行政院院長:張善政,109天(3個月19天),任期:2016年2月1日-5月20日
    • 單一任期最長的行政院院長:嚴家淦,3090天(8年5個半月),任期:1963年12月16日-1972年6月1日
      • 總統民選後單一任期最長的行政院院長:蘇貞昌,1478天(4年17天),任期:2019年1月14日-2023年1月31日
    • 單一任期最短的行政院院長:孫科第一次),28天,任期:1932年1月1日-1月29日
      • 行憲後單一任期最短的行政院院長:何應欽(見上)
      • 總統民選後單一任期最短的行政院院長:張善政(見上)
    • 組閣最多次的行政院院長:蔣中正,共組閣3次,任期:1930年11月24日-1931年12月15日、1935年12月16日-1938年1月1日、1939年12月11日-1945年6月4日
      • 其他曾2度組閣的行政院院長:孫科、陳誠、張俊雄、蘇貞昌
        • 2次組閣間隔時間最短的行政院院長:蔣中正(第二次第三次),1年11個月10天
        • 2次組閣間隔時間最長的行政院院長:孫科,16年10個月24天
        • 唯一在行憲前、行憲後都曾組閣的行政院院長:孫科
        • 唯一由不同
            • 訓政時期平均總任期:約1,021.6天
            • 訓政時期平均單一任期:約794.6天
            • 行憲後至2000年平均總任期:約1,356.3天
            • 行憲後至2000年平均單一任期:約1,265.9天
            • 陳水扁總統任內平均總任期:約584.4天
            • 陳水扁總統任內平均單一任期:約487天
            • 馬英九總統任內平均任期:約487天

          年齡

          • 就任時最年輕的行政院院長:孫科,40歲73天(1932年1月1日)
            • 就任時最年輕的行政院代理院長:宋子文,35歲295天(1930年9月25日)
            • 行憲後就任時最年輕的行政院院長:陳誠,52歲70天(1950年3月15日)
              • 總統民選後就任時最年輕的行政院院長:江宜樺,52歲92天(2013年2月18日)
          • 卸任時最年輕的行政院院長:孫科(第一次),40歲101天(1932年1月29日)
            • 卸任時最年輕(且未曾再度組閣)的行政院院長:谭延闿,50歲240天(1930年9月22日任內逝世
              • 卸任(非逝世)時最年輕(且未曾再度組閣)的行政院院長:宋子文,52歲87天(1947年3月1日)
            • 行憲後卸任時最年輕的行政院院長:江宜樺,54歲20天(2014年12月8日)
          • 就任時最年長的行政院院長:李煥,71歲250天(1989年6月1日)
            • 總統民選後就任時最年長的行政院院長:陳建仁,71歲239天(2023年1月31日)[4]
          • 卸任時最年長的行政院院長:蘇貞昌,75歲187天(2023年1月31日)
          • 最早逝的行政院院長:譚延闓,50歲240天
            • 行憲後最早逝的行政院院長:俞鴻鈞,62歲149天
          • 最長壽的行政院院長:張羣,101歲219天
            • 行憲後最長壽的行政院院長:郝柏村,100歲235天
          • 唯一在任內逝世的行政院院長:譚延闓
          • 卸任後在世最久的行政院院長:張羣,42年199天
          • 卸任後在世最短的行政院院長:陳誠,1年79天
          • 第一位於20世纪出生的行政院院長:嚴家淦
          • 第一位於中華民國成立後出生的行政院院長:孫運璿
          • 第一位於第二次世界大战結束後出生的行政院院長:游錫堃
          • 第一位於中華民國政府遷台後出生的行政院院長:江宜樺
          • 同年同月同日生的行政院院長:陳誠、俞鴻鈞(二人均生於1898年1月4日)
          • 最多位行政院院長出生的年份:1948年(
            總統、副總統
            • 曾任行政院院長的總統:蔣中正、嚴家淦、蔣經國【共3人】
              • 唯一曾兼任行政院院長的國家元首:蔣中正(國民政府主席),兼任期間為1930年11月24日-1931年12月15日、1943年8月1日-1945年6月4日;另1947年3月1日-4月23日曾代理院長
            • 曾任行政院院長的副總統:陳誠、嚴家淦、連戰蕭萬長、吳敦義、賴清德陳建仁【共7人】(陳誠、嚴家淦、連戰、吳敦義為擔任院長時當選副總統;陳建仁為副總統卸任後再擔任院長)
              • 曾兼任行政院院長的副總統:陳誠(1954年5月20日-6月1日[d],1958年7月15日-1963年12月16日)、嚴家淦(1966年5月20日-1972年6月1日)、連戰(1996年5月20日-1997年9月1日)【共3人】
            • 曾競選總統失敗的行政院院長:連戰、謝長廷【共2人】
            • 曾競選副總統失敗的行政院院長:孫科、郝柏村、謝長廷、蕭萬長、蘇貞昌、張善政【共6人】
            選舉
            • 曾單獨贏得公民直接選舉職位的行政院院長:蕭萬長、張俊雄、游錫堃、謝長廷、蘇貞昌、吳敦義、張善政、賴清德【共8人】
            政黨職
            五院
            • 曾任五院中其他院院長的行政院院長:孫科,曾任立法院院長(1932年1月29日-1948年12月23日)及考試院院長(1966年9月1日-1973年9月13日);游錫堃,現任立法院院長(2020年2月1日-)【共2人】
            • 曾任立法委員的行政院院長:孫科、蕭萬長、張俊雄、游錫堃、謝長廷、蘇貞昌、吳敦義、賴清德【共7人】(蕭萬長、吳敦義為立委任內轉任行政院院長)
            閣員
            • 曾任行政院副院長的行政院院長:孔祥熙、宋子文、張羣、翁文灝、蔣經國、連戰、張俊雄、游錫堃、劉兆玄、陳冲、江宜樺、毛治國、張善政【共13人】;其中在副院長任內直接升任院長的有:孔祥熙、蔣經國、張俊雄、陳冲、江宜樺、毛治國、張善政【共7人】
            • 曾任內政部部長的行政院院長:汪精卫(署理)、江宜樺【共2人】[e];其中曾在院長任內兼任的有:汪精衛(署理)【共1人】
            • 曾任外交部部長的行政院院長:汪精衛、張羣、蔣中正、宋子文、連戰【共5人】;其中曾在院長任內兼任的有:汪精衛、蔣中正、宋子文【共3人】
            • 曾任國防部(含其前身軍政部)部長的行政院院長:何應欽、陳誠、閻錫山、蔣經國、郝柏村、唐飛【共6人】;其中曾在院長任內兼任的有:何應欽、阎錫山【共2人】
            • 曾任財政部部長的行政院院長:孫科、宋子文、孔祥熙、俞鴻鈞、嚴家淦、俞國華、林全【共7人】;其中曾在院長任內兼任的有:孔祥熙【共1人】
            • 曾任教育部部長的行政院院長:蔣中正、李煥【共2人】[f];其中曾在院長任內兼任的有:蔣中正【共1人】
            • 曾任經濟部(含其前身工商部、實業部)部長的行政院院長:孔祥熙、翁文灝、嚴家淦、孫運璿、蕭萬長【共5人】
            • 曾任交通部部長的行政院院長:閻錫山、孫運璿、連戰、劉兆玄、毛治國【共5人】;其中曾在院長任內兼任的有:閻錫山【共1人】
            • 曾任衛生福利部(含其前身行政院衛生署)部長的行政院院長:陳建仁【共1人】
            • 曾任國家科學及技術委員會(含其前身科技部國家科學委員會)主委的行政院院長:劉兆玄、張善政、陳建仁【共3人】
            • 曾任蒙藏委員會委員長的行政院院長:閻錫山【共1人】
            • 曾任行政院經濟建設委員會主任委員的行政院院長:俞國華、蕭萬長【共2人】
            • 曾任行政院研究發展考核委員會主任委員的行政院院長:江宜樺【共1人】
            • 曾任行政院國軍退除役官兵就業輔導委員會主任委員的行政院院長:嚴家淦、蔣經國【共2人】
            • 曾任行政院金融監督管理委員會主任委員的行政院院長:陳冲【共1人】
            • 曾任中央銀行總裁的行政院院長:宋子文、孔祥熙、俞鴻鈞、俞國華【共4人】;其中曾在院長任內兼任的有:孔祥熙、俞鴻鈞【共2人】
            • 在組閣之前從未入閣過的行政院院長:譚延闓[g]、蔣中正[h]、汪精衛[i]、謝長廷[j]、蘇貞昌[k]、吳敦義[l]、賴清德[m]【共7人】
            地方首長
            軍職
            • 軍人出身(軍階少將以上)的行政院院長:譚延闓(陸軍上將[t])、蔣中正(陸軍特級上將)、何應欽(陸軍一級上將)、閻錫山(陸軍一級上將)、陳誠(陸軍一級上將)、蔣經國(陸軍二級上將)、郝柏村(陸軍一級上將)、唐飛(空軍一級上將)【共8人】
            • 曾任參謀總長(最高軍事職位)的行政院院長:陳誠、郝柏村、唐飛【共3人】
            教育、學術
            • 擁有博士學位(不含榮譽博士)的行政院院長:宋子文(哥倫比亞大學經濟學博士)、翁文灝(天主教魯汶大學地質學博士)、連戰(芝加哥大學政治學博士)、劉兆玄(多倫多大學化學博士)、江宜樺(耶魯大學政治學博士)、毛治國(麻省理工学院運輸管理學博士)、張善政(康乃爾大學土木工程學博士)、林全(伊利諾大學經濟學博士)、陳建仁(約翰霍普金斯大學流行病學與人類遺傳學博士)【共9人】
            • 曾任大學校長的行政院院長:蔣中正(國立政治大學國立中央大學)、孫科(國立交通大學)、張群(國立同濟大學)、李煥(國立中山大學)、劉兆玄(國立清華大學東吳大學)【共5人】
            • 擁有
              • 父親任命兒子:蔣中正任命蔣經國
              • 連襟任命連襟之子:蔣中正任命孫科
              • 妹婿任命妻舅:蔣中正任命宋子文
              • 曾先後擔任行政院院長的父子:蔣中正、蔣經國
              • 曾先後擔任行政院院長的岳父和女婿:譚延闓、陳誠
              • 曾先後擔任行政院院長的平輩姻親:蔣中正、孔祥熙(蔣之連襟)、宋子文(蔣、孔二人之妻舅)

              其他

              • 兩岸分治之後,唯一在卸任後歸化中华人民共和国國籍並擔任其官職的行政院院長:翁文灝
              • 出生於日治時期,曾為大日本帝国臣民的院長:蕭萬長、張俊雄
              • 第一位臺灣本省籍的行政院院長:連戰(正式)、徐慶鐘(代理)
              • 第一位於臺灣出生的院長:蕭萬長(正式)、徐慶鐘(代理)
              • 至今最後一位出生在中華民國大陸時期的行政院院長:毛治國
              • 憲法第四次增修後第一位由總統不經立法院同意直接任命的行政院院長:蕭萬長
              • 第一位非中國國民黨籍的行政院院長:王雲五(代理,無黨籍)、張俊雄(正式,民主進步黨)
              • 第一位無黨籍的行政院院長:王雲五(代理)、張善政(正式)

    注释

    1. ^ 1984年2月24日,孫運璿中風,院務由副院長邱創煥代理,直到同年6月1日院長交接。
    2. ^ 2011年12月16日,吳敦義因投入2012年總統選舉請假一個月,院務由副院長陳冲代理。
    3. ^ 2016年1月18日,毛治國為2016年總統選舉敗選引咎辭職,總統馬英九未即時批准,毛遂請假至交接為止,院務由副院長張善政代理。
    4. ^ 此次兼任僅12天,是新任總統就職後,所提名之新行政院長人選經立法院審查、表決通過之前的看守內閣。
    5. ^ 閻錫山亦曾被任命為內政部部長,然未到任。
    6. ^ 翁文灝亦曾被任命為教育部部長,然未到任。
    7. ^ 首任院長。
    8. ^ 行政院成立後到組閣前(1928-1930)為國民政府主席,未兼任閣員。
    9. ^ 行政院成立後到組閣前(1928-1932)因與蔣中正對立而不參加蔣領導的南京國民政府。
    10. ^ 組閣前曾任立法委員高雄市市長等職。
    11. ^ 組閣前曾任屏東縣縣長臺北縣縣長總統府秘書長、民主進步黨主席等職。
    12. ^ 組閣前曾任南投縣縣長、高雄市市長、立法委員等職。
    13. ^ 組閣前曾任立法委員、臺南市市長等職。
    14. ^ 曾任高雄市市長
    15. ^ 曾任高雄市市長
    16. ^ 曾任臺南市市長
    17. ^ 曾任宜蘭縣縣長
    18. ^ 曾任屏東縣縣長、臺北縣縣長
    19. ^ 曾任南投縣縣長
    20. ^ 譚任軍職在北洋政府時期,當時上將尚未有一級、二級之分。

    参考文献

    引用

    1. ^ 中華民國憲法. [2019-07-24]. (原始内容存档于2020-08-05). 
    2. ^ 中華民國憲法增修條文 (民國86年). [2017-12-05]. (原始内容存档于2021-05-14). 
    3. ^ 總統府公報》,3357號
    4. ^ 行政院長將交接!黃揚明曝陳建仁、蘇貞昌各創兩項閣揆歷史紀錄

    来源

    書籍

    參見