2022年8月2日至8月3日,美國眾議院議長南希·佩洛西率領眾議院訪問團訪問臺灣,為其亞洲之行的一部分。裴洛西成為1979年美國中華民國斷交以來,第二位任内訪臺的美国众议院议长[註 2],及美國聯邦執政黨首位訪臺的眾議院議長[2]。擔任眾議院議長的裴洛西繼任總統順序僅次於副總統兼參議院議長,是《臺灣旅行法》生效至今訪臺層級最高的民選政府成員。訪問團於臺北時間8月2日晚間抵達臺北松山機場[3],次日造訪立法院總統府景美人權園區等地,於傍晚離境。

裴洛西議長訪問台灣
2022年南西·裴洛西出訪亞洲的一部分
08.03 總統接見美國聯邦眾議院議長裴洛西訪團一行 (52260041269).jpg
裴洛西(中)訪團一行於臺北總統府與正副總統合影
日期2022年8月2日 (2022-08-02)-2022年8月3日 (2022-08-03)
地点 中華民國臺灣臺北市新北市
参与者 美國訪問團成員:
眾議院議長南西·裴洛西
眾議院外交委員會主席格里高利·米克斯
眾議院退伍軍人事務委員會主席馬克·高野
眾議員蘇珊·戴貝尼
眾議員拉賈·克里斯納莫西
眾議員金安迪
 中華民國主要接見官員:
總統蔡英文
副總統賴清德
國安會秘書長顧立雄
立法院副院長蔡其昌[註 1]
外交部部長吳釗燮
監察院院長國家人權委員會主任委員陳菊

本次訪問不及20小时,但引起的外交關注和军事行动远超台灣戰後历次外國政要访台。中国大陆当局基於與臺灣的政治對立,稱此次訪問为窜访台湾[4]或简称窜台[5]。佩洛西抵台前,中华人民共和国外交部国防部官员多次警告美國政府解放军在多个海域演习示威[6][7];美國政府则在訪問前後派雷根號航空母艦的黎波里號兩棲突擊艦等到台灣東部與周邊的菲律宾海护衛[8]。佩洛西抵台后,中国大陆多個官方單位相继对此发表声明表达抗议[4][9][10][11][12],並觸發中国大陆對台舉行一系列軍事演習[6][7]

國會挺臺與關係先例

1979年美國中華民國斷交後與臺灣間的政府高層互訪減少,但美國國會對臺灣的支持在臺灣民主化後漸增強。[13][14]

1995年5月,共和黨籍議長紐特·金瑞契主持的美國眾議院以壓倒性的396票比0票決議要求行政部門發簽證給第一位臺灣人總統(first native-born President of Taiwan李登輝,決議文有11次稱臺灣總統President of TaiwanTaiwanese President)、10次稱中華民國在臺灣(也就是臺灣)Republic of China on Taiwan (known as Taiwan)總統[15]美國參議院亦高票通過,促成李登輝以私人訪問名義於6月訪問美國並返回母校康乃爾大學發表演講。

1996年3月,美國柯林頓政府英语Presidency of Bill Clinton在國會的敦促下派遣獨立號航空母艦戰鬥群尼米茲號航空母艦戰鬥群於臺灣東部海域保護臺灣首次總統直選,是1979年後專門為臺灣事務派遣航空母艦之先例。李登輝總統則感謝國會決議支持及航母派遣確保局勢穩定。[16][17]

1997年4月,众议院议长紐特·金里奇親率兩黨代表團12名議員搭乘美國空軍專機訪問臺灣約3個小時,拜會臺灣首位民選總統李登輝,其團員包括日後2011年獲選為眾院議長的共和黨籍約翰·貝納[18][19][20]

1999年臺灣中部921大地震後的12月,眾議員裴洛西首次訪臺關懷災情及重建工作,拜會李登輝總統。[21][22]

2001年9月8日,奠基臺灣地位未定論舊金山和約簽訂50週年,台灣人公共事務會(FAPA)北加州分會主辦傳達「台灣主權屬於台灣人民」理念的遊行,民主進步黨前黨主席姚嘉文與600位臺灣裔美國人參加,選區在舊金山的裴洛西也到場演講為台灣主權發聲。[23]

2001年美國911恐攻事件後的10月,陳水扁總統與週前甫獲選為眾議院少數黨黨鞭(院內民主黨第二號人物)的裴洛西等3位眾議員電話會談,重申臺灣對美國反恐怖主義行動的堅定支持。[24]

2018年,旨在促進臺灣與美國間高層級互訪交流的《台灣旅行法》在議長保羅·萊恩主持的眾議院獲通過,後經參議院通過及總統唐納·川普簽署生效成美國法律。

2019年2月,多位聯邦參議員聯名致函眾議院議長裴洛西要求邀請蔡英文總統國會兩院聯席會議發表演說。[25]3月,蔡英文總統出訪國際友邦過境美國夏威夷時與裴洛西議長電話聯繫,交換對臺海議題的意見。[26]3月,桃園市長鄭文燦訪美進入議長裴洛西辦公室與其國安顧問會談;7月,鄭文燦代表蔡總統拜訪裴洛西議長。[27]

2019年4月,2012年共和黨副總統提名人及甫卸任的眾議院前議長保羅·萊恩率代表團訪問臺灣,慶祝美國制定《臺灣關係法》40週年,晉見總統蔡英文。[28]

2020年8月,美國衛生部部長亞歷克斯·阿札爾率代表團搭美國空軍專機訪問臺灣,代表美國總統川普會見總統蔡英文,悼念甫過世的「臺灣民主之父」前總統李登輝,拜會外交部衛生福利部,並與防治COVID-19的醫護人員、專家學者就對抗疫情交換意見。[29]

2021年6月,3位聯邦參議員搭美國空軍運輸機訪問臺灣。[30]2021年11月,4位聯邦參議員及2位聯邦眾議員搭美國海軍行政專機訪問臺灣。[31]2022年4月,聯邦參議院外交委員會主席等5位參議員及1位聯邦眾議員搭美國空軍專機訪問臺灣。[32]

邀訪磋商與行前消息

2022年1月底,曾於2020年總統選舉獲勝後訪問美國會晤眾議院議長裴洛西的賴清德副總統駐美國代表處蕭美琴大使於出席宏都拉斯總統就職典禮回程過境舊金山(裴洛西的選區)時與她視訊會議半小時,裴洛西表示:因為疫情的關係,雖然很難與副總統面對面相見,但希望未來,不管是在華盛頓臺北,或者透過視訊會議,都期盼能有機會進一步與副總統交換意見。[33][34]

2022年4月7日,日本媒體富士新聞網透露裴洛西即將於赴日後訪問臺灣。但她的亞洲之行因確診COVID-19而延期[35][36]

2022年6月下旬,選區含括總統府及總統官邸而與蔡英文總統關係密切的立法院外交及國防委員會委員林昶佐赴美國華盛顿特區的親邀共同出席第八屆世界國會議員西藏大會(英語:8th World Parliamentarians' Convention on Tibet,簡稱WPCT)的裴洛西議長完成原訂的訪臺之行。[37]

美国国务卿布林肯在7月上旬事先向中華人民共和國外交部部長王毅知會了裴洛西可能訪台的消息。[38]7月19日,金融時報公開披露裴洛西在8月的訪亞行程中,可能訪問臺灣[39]NBC新聞在7月30日的報導中提及,裴洛西訪亞行程啟程時,台灣部分還只列為“暂定”。[40]8月1日,美国有线电视新闻网引述台湾和美国政府官员的话报导称,裴洛西预计在台湾停留一晚[41]

美國政府對裴洛西訪臺的意见有分歧。7月下旬,美国总统乔·拜登在回答有关佩洛西当时传闻可能会訪問台湾的问题时表示「军方认为现在这不是一个好主意。但我不知道它的访台状态如何」。这一表态示显了美国国内严重的意见分歧,尤其是来自共和党议员的表态压力,导致其官员陷入艰难的外交境地,不得不多次回应有关问题[42]。在佩洛西可能面对来自北京阻碍的问题上,美国国务院发言人内德·普莱斯对此拒绝讨论任何担忧[43]。佩洛西在一场例行记者会上被问及拜登的说法时,拒绝讨论她可能前往台湾的行程,但表明美国对台湾的支持很重要。佩洛西對拜登「军方认为现在这不是一个好主意」說法表示理解,猜測军方担心美国飞机会被击落或类似的事情。但她补充说,她没有从拜登那里听说过[44]

包括美国国家安全顾问杰克·苏利文在内的多名美國政府官员对佩洛西的出访表达了担忧,并就如何劝阻议长不要前往台湾提出建议,甚至派一些官员直接与佩洛西交谈。拜登于2022年7月28日与习近平进行了两个多小时的通话,拜登稱對於裴洛西訪臺一事,他無法阻止另一個美國公民的人身自由,總統也不應該干涉國會的運作。[45][46][47]美國軍方雖然表態不建議,但已為佩洛西亞洲之行安排了相關的安保工作[48][49][50]。拜登明确表示,美国国会獨立於政府行政部門,出访行程是由佩洛西自己决定[51]

据《中國時報》披露,佩洛西7月20日曾主动致电中華民國駐美代表蕭美琴,询问台灣方面为何傾向“撤回邀请”。中華民國外交部稱針對本案細節,則不願進一步多談,官方表態僅回應國際友人一向都是竭誠的歡迎[52]。而萧美琴本人則不認同所謂撤回邀请的说法,并称這問題可能是因訊息傳遞有所落差的小風波[53][54]。《頭條新聞》報導,佩洛西在2022年1月與4月兩度研議訪台未果,直到這次第三度規劃才有機會出訪。當年適逢中期選舉,國會有很多立法工作待推動,「在百忙中仍願抽空訪台」,是為展現對台灣的支持,此次若未能成行,「絕無其他更適當之時機」,下次訪台的眾議院議長將會是他人,「盼台灣了解」。美國國安會印太事務協調員库尔特·坎贝尔也在7月22日晚與蕭美琴通話稱,美國國防部長奧斯汀22日當天向佩洛西簡報,盼改變計畫,「豈料佩洛西甚感惱怒」,稱唯有美國總統拜登親自要求,她才願考慮,但拜登應該不會阻止。蕭美琴最後回應,如果裴洛西堅持評估8月初是訪台最佳時機,我政府當然是要歡迎[55]

人员编排

与佩洛西一同出訪的美國國會代表團成員包括美國眾議院外交委員會主席格里高利·米克斯美國眾議院退伍軍人事務委員會主任馬克·高野、眾議院議員蘇珊·戴貝妮拉賈·克利胥納莫提金安迪[56][57][58]佩洛西曾邀请共和党众议员麥克·麥克考一同出访,后者以「个人安全和义务相冲突」为理由拒绝了邀请,但极力推荐佩洛西出访[59]

行程

抵台前

8月1日,《聯合新聞網》引述不明官員說法稱裴洛西一行将于2日晚间9点到10点半之间抵达台湾,如果过夜可能下榻臺北市中山區信義區的饭店[60]。美国《华尔街日报》、CNN披露称,正在亚洲访问的佩洛西已经确定将增加前往台湾一站。英国《金融时报》报道称,佩洛西预计将于週三会见中華民國總統蔡英文[61]東森新聞的報導則稱,佩洛西预订星期二晚间10点30分抵达臺北松山機場,停留一晚后星期三上午8点与蔡英文总统会面,上午10点离开台湾[62]

8月2日下午开始,台北市警方在台北君悅酒店部署警力[63]。警政署在松山基地指揮部周圍布署大批警力,同時在指揮部對面隔離、劃定採訪區域,民權東路沿線各路口於6時許早已安排有警力进行交通管制[64]。当晚,台北市警方證實,美國眾議院議長佩洛西乘搭的航班,將於今晚10時降落於台北松山機場,車隊將直接前往下榻台北君悅酒店,警方啟動「鴻賓勤務」將沿途交通管制,8月1日出動400名警力,預計8月2日行程出动700名警力[65]

因目的地未定,其航班之飛行路線引來292萬人次追蹤,Flightradar24網站同時追蹤人數一度達70.8萬,創該網站設立以來追蹤人數最多紀錄[66]。Flightradar24显示,佩洛西此前搭乘的C-40C专机(呼号SPAR19)于8月2日下午15时42分从吉隆坡起飞,8月2日晚间21时30分许,目的地已从“未知”变更为“台北”,所显示的到达时间为晚间22时43分[67][68]。据报道,為避免訪台行程遭軍事威脅干擾,專機航線特地先往東飛行穿過加里曼丹島,再轉北沿著菲律賓東側的菲律賓海北上,沿台灣東部海岸進入陸地降落松山機場,比平常途經南海台灣海峽的吉隆坡飛台北航線多出約2小時飛行時間[69]

中国中央电视台报道,解放军对佩洛西的专机进行了全程跟踪监控,迫使专机舍近求远,绕到菲律宾上空后再回到台湾松山机场[70]。《南華早報》表示,根据军方消息来源和军事专家分析,解放军追踪她的专机失败,美军在电子战上更胜一筹[71]

抵臺當晚

 
裴洛西抵達空軍松山基地,與中華民國外交部部長吳釗燮(左二)合影
外部视频链接
  中華民國外交部機場迎賓直播

8月2日晚上10時44分,裴洛西一行座機降落臺北松山機場。中華民國外交部部長吳釗燮接機,美國在台協會(AIT)臺北辦事處處長孫曉雅現場陪同。[72][73]

裴洛西安全抵达台湾后隨即在推特上声明:「美國堅定支持台灣2,300萬人民,這在目前比以往都更加重要,因為世界正面臨獨裁與民主的抉擇。」她同時強調維持現狀的重要,稱中美外交政策原則沒有改變,就如同以往的訪問默契一樣。裴洛西除了官方表態外,也向《華盛頓郵報》投書「我為何率團訪問台灣」一文。文中,她解釋此行是為了貫徹《台灣關係法》中「美國對臺灣民主的承諾」,批評中國大陸對人權與自由的侵害,也表示「世界正面臨獨裁與民主的抉擇」,引用2022年俄羅斯入侵烏克蘭以及她四月間到基輔的訪問[74][75][76]

抵臺次日

 
裴洛西赴立法院會晤各黨團召集人
 
裴洛西與蔡英文召開聯合媒體互動會

8月3日上午,裴洛西一行在內湖美國在台協會臺北辦事處舉行早餐會後,前往立法院拜會。因立法院院長游錫堃COVID-19快篩陽性仍需隔離[77],由立法院副院長蔡其昌接見。蔡其昌表示裴洛西是「台灣的朋友」。裴洛西表示这是很大的讚美,并代表國會的同事接受這項殊榮。[78]裴洛西在立法院致詞時,提到過去曾在天安門拉横幅抗議,表達對人權的支持,及對中國大陸不公平貿易作法表達抗議的經歷[79][80]。朝野各党团在立法院的总召集人代表其所属政党对佩洛西的来访皆表达肯定及欢迎[81][82],而正在隔離照護中的院長游錫堃亦透過視訊和裴洛西致意[83]。 在佩洛西与蔡其昌的對談中,为佩洛西翻译的口译员數度打断佩洛西。結束時,佩洛西再度谈话但被另一名口譯員以時間因素制止。口譯員的表現被在地网络輿論诟病[84][85];台湾前大使介文汲亦嚴厲批评[86]。一些前任、現任口譯員則为該口译员緩頰,包括前外交官趙怡翔[87][88][89]。该口译员後據報是由美方安排的翻譯,且是美國在台協會的員工。[90]

稍後,蔡英文在總統府接見裴洛西訪問團,頒授裴洛西「特種大綬卿雲勳章[91][92]。對於兩岸關係,蔡英文強調,表示台灣致力維持兩岸現狀,台灣人民非常務實;一直以來國會議員團到台灣是朋友間的正常做法,中國大陸軍事演習是不必要的反應,台灣會一直對建設性的對話持開放態度。[93]裴洛西議長強調,此次來訪的重點是43年前美國國會通過《台灣關係法》,許下對台灣的堅定承諾,要與台灣站在一起,並推動台美繁榮夥伴關係。[22]為接待裴洛西訪問團,蔡英文当日向民主進步黨中常會請假,由民進黨立法院黨團总召集人柯建銘代理主持中常會[94]

之後舉行媒體互動會,開放台灣中央通訊社、美國彭博新聞和日本朝日新聞等三家媒體發問[95]。另裴洛西對於事件刺激北京表達了看法,暗示其訪問台灣之所以激怒北京,不是因為她成為25年來訪台層級最高的美國政界人士,而是因為她是女性[96]

中午,蔡英文於臺北賓館設宴款待裴洛西訪團一行人,台積電創辦人張忠謀、台積電董事長劉德音和碩副董事長程建中等多位企業家都受邀出席。根據《華盛頓郵報》報導,裴洛西已在早上的行程於美國在台協會以視訊會議方式與劉德音討論關於實施最近通過總投入高達520億美元的《晶片與科學法》(CHIPS and Science Act of 2022),訪台直指科技議題[97][98]

下午行程尾聲,訪團前往景美人權園區參訪臺灣民主化的路程[99][100][101],該行程的交流會是由美國在台協會邀請台灣、香港、中國大陸三名代表,以及西藏團體,還有在白色恐怖時期政治受難者、監察院長國家人權委員會主任委員陳菊陪同下,會見與中國大陸及香港民主化相關的受迫害者,包括李明哲吾爾開希林榮基等人;期間場外發生肢體衝突,抗議者數人被警方帶走[102]警政署表示,裴洛西访台期间,总共動員2000餘名警力,並在各個節點,讓支持、抗議團體分開表達意見,未釀衝突,圆满完成任務[103][104]。據傳裴洛西在年初就已經安排了訪台行程,但由於其欲訪台的消息走漏,裴洛西擔心個別維權人士的安危而臨時推遲原定4月的訪問[105]

離台

 
佩洛西结束访台行程,登机前與中華民國外交部部長吳釗燮(左1)合影

傍晚,訪問團結束行程後直接回到松山機場準備離境,中華民國外交部與美國在台協會負責送行;飛機約在下午近6时左右起飛,前往韩国[106][107][108][109]。飛機自台灣起飛後,直線往東朝日本宮古島空域方向飛行,繞經沖繩本島後,往首爾飛去[110]。佩洛西于韩国标准时3日夜间9时26分抵达京畿道烏山空軍基地[111]

後續

裴洛西離台後,眾議院議長網站聲明,此次訪問是她們在印太地區更廣泛旅行的一環,重點在關注安全、繁榮和治理,台灣在這三方面都是全球領導者。此時此刻,美國與台灣人民團結一致比以往任何時刻都更加重要,「中國無法阻止世界各地的領袖造訪台灣」[112],裴洛西本人也發出1分半左右的推特影片,以紀錄此次「歷史性」的行程[113]

8月10日,南希·佩洛西返美後召開首場記者會表示,她的訪台行程符合美國政策,北京卻藉此企圖建立新常態,因此不能放任不管,隨團成員也在記者會指改變現狀的是北京而非華盛頓[114][115]

據霍士新聞網報道,南希·佩洛西的兒子小保羅·佩洛西隨團訪問台灣,但他並非官方代表團成員,亦不是華府官員或議員顧問,卻乘搭公帑支付的專機,接受台灣當局款待。小保羅·佩洛西受僱於兩家鋰礦公司,而台灣是亞洲鋰電池生產領先者,因此惹來外界質疑他利用母親影響力謀取商業利益。惟南希·佩洛西否認,稱兒子只是護送她[116][117][118]

影響

相关军事行动

在裴洛西離開台灣前後,中國大陸臺灣美國各自在台灣周邊進行軍事行動。

制裁

8月3日,国务院台办宣布对臺灣民主基金會國際合作發展基金會等“台独顽固分子”采取惩戒措施,禁止其与中国大陆组织、企业、个人合作。禁止中国大陆组织、企业、个人与为上述基金会捐款的企业进行任何交易、合作,禁止有关企业负责人入境[119]

8月5日,中华人民共和国外交部以「佩洛西不顧中方嚴重關切和堅決反對執意竄台,嚴重干涉中國內政,嚴重損害中國主權和領土完整,嚴重踐踏一個中國原則,嚴重威脅台海和平穩定」為由,对美国国会众议长佩洛西及其直系亲属采取制裁措施。同時宣佈取消安排中美两军战区领导通话、取消中美国防部工作会晤、取消中美海上军事安全磋商机制会议、暂停中美非法移民遣返合作、暂停中美刑事司法协助合作、暂停中美打击跨国犯罪合作、暂停中美禁毒合作和暂停中美气候变化商谈[5][120][121]

8月16日,中共中央台辦發言人受權宣佈,公佈蕭美琴顧立雄蔡其昌柯建銘林飛帆陳椒華王定宇等為列入清單的“台獨”頑固分子。发言人表示,当日公布的“台独”顽固分子名单并非清单的全部[122]

楊智淵被捕

8月3日,台灣民族黨副主席楊智淵浙江温州被捕,被控從事台獨分裂活動[123][124]陸委會对此表示嚴正抗議[125][126]

8月4日,国台办发言人马晓光表示,楊智淵案是有关部门以涉嫌分裂国家罪、煽动分裂国家罪依法追究岛内台独分子刑事责任的首例案件。目前该案正在办理中,办案部门依法保障犯罪嫌疑人各项合法权利,表示陸委會的抗议挽救不了台独分子被依法惩处的命运[127]。陸委會对此回应表示,完全感受不到對當事人司法人權的照顧,國人赴陸要有風險評估[128]

行政院發言人羅秉成指出,目前為止法務部與陸委會尚未獲得通報拘捕楊智淵的事實與資料,呼籲不要濫捕、濫權[129]

8月4日,温州市国家安全局对楊智淵“變更刑事強制措施”,由拘傳轉為指定居所監視居住。8月5日,大陸方面已依法通知其家屬,強調溫州市國家安全局將根據相關法律規定依法開展偵查[130]

政要接連訪臺

佩洛西此行訪台多次受到来自北京的严正警告,但此後有其他歐美政要考慮訪台行程[131][132][133][134]

8月7日,立陶宛交通及通讯部政务副部长爱格涅(Agnė Vaiciukevičiūtė)率官员及电动巴士企业代表共11人抵达台湾,拜会中华民国交通部等部会,参访台湾电动巴士产业龙头企业,探索双方在智慧及绿色交通、5G通讯与电动巴士产业等领域合作契机,共促民主伙伴的团结及韧性,打造民主自由产业链[135]

8月7日至12日,聖文森及格瑞那丁總理龔薩福訪台[136],龔薩福談話表示:「在全球體系中,我們相信確保獨立與主權,不干涉他國內政、以及和平解決所有國際爭端是深植在我們DNA當中的」[137]

8月14日,美国联邦参议员艾德·马基率国会代表团5人乘专机抵达台北松山机场并访问台湾[138],代表团将会见中华民国总统蔡英文和其他官员,以及企业代表,就缓解台海紧张局势和半导体投资事宜展开讨论[139]。馬基離台後,隨即發布聲明表示,美台雙方已就廣泛議題交換意見,包括美國支持台灣和平及穩定,台灣目前面臨日益加劇的北京威權壓力[140]

日本國會最大團體日華議員懇談會會長、自民黨眾議員古屋圭司也考慮8月22日至24日訪問台灣,並同總統蔡英文和中華民國國防部會談[141][142]

貿易

此事件也使得中國大陸對於台灣展開多項貿易制裁[143][144]

8月1日,中華人民共和國海關總署宣佈禁止進口台灣一百多家食品,包含茶葉、農漁等產品[145],外界分析此舉為制裁佩洛西訪台[146][147][148]

8月3日,中國大陸方面宣布即日起暂停天然砂对台湾出口[149][150][151],同时以检出检疫性有害生物为由,暂停葡萄柚、柠檬、橙等柑橘类水果和冰鲜白帶魚、冻竹荚鱼往中国大陆的输入[152][153]。業者指出,中國大陸天然砂內銷销路很好,以往台灣業者幾乎搶不到,因此中國大陸禁止出口天然砂,對台灣影響不大[151]農委會表示:「柑橘類產期最接近的是中秋節柚子,出口量不到產量2%,可以妥善處理。」[154]

8月4日,陸委會發言人邱垂正表示,將依事態發展研議採取必要反制措施[155]

另有傳言稱台灣民眾在淘宝网購買的商品恐遭中華人民共和國海關卡關。對此,關務署表示,經電詢承攬、報關相關公協會,尚無接獲會員業者反映相關情事;另電詢承攬兩岸快遞遞送之國際大型快遞公司,亦表示尚無接獲其中國大陸運營機構通知相關情事,經觀察近日空、海運快遞貨物進出口情形,尚無顯著變化[156]。但仍有網民表示,自己剛剛下單網購,大陸客服即告知“台灣全部停發”[157]

8月8日,據傳大陸方面要求產品產地標註“中國臺灣”(Taiwan, China)。對此,中華民國經濟部表示,與中華民國財政部等相關部會已第一時間掌握業者反映,如果出口貨品到中國大陸有遭陸方海關擋關要求標示“中國臺灣”,或要求文件應加註中國臺灣之具體個案,廠商可提供關別、進口商、報關行、產品名稱等相關資訊給經濟部貿易局,以利財政部關務署洽中國大陸海關聯絡點協處[158][159]

在佩洛西访台后,从酱油生产商到专事亚洲业务的资产管理公司,处于地缘政治紧张局势之中的在华企业纷纷表态,与台湾切割[160]

金融

8月1日,裴洛西抵达台湾前,中國大陆A股中的軍工概念股被大力追捧,多支股票漲幅超過10%,最高漲幅甚至超過20%[161]

8月2日,臺灣加權指數開盤一度下跌逾300點,終場指數下跌234.46點,跌幅1.56%,收在14,747.23點,成交值新台幣2,148.76億元[162]。上海綜合指數下跌45點,跌幅1.3%,收在3,186.27點。[163]美股[164]、欧股[165]及全球半導體產業[166]股價也受到影响出现下跌。

8月3日,臺灣加權指數維持平盤震盪,終場上漲29.79點。臺北元太外匯市場新台幣兌美元匯率以30.02元開盤,最低來到30.026元,終場以29.99元作收,升0.6分,外匯市場總成交金額13.39億美元[167]

8月3日,上海綜合指數下跌22.59點,收在3,163.67點[168]。其他股票指数也出现跌势[169]。截至3日当天中午,中國大陆超過10支軍工概念股漲停[170]

金管會證期局局长张子敏表示:「金管会将密切注意金融市场变化,中国大陆军事演习短期对投资人信心可能造成部分影响,但中长期仍将回归基本面,金管会将紧盯总体经济、台股表现、外资资金汇出入动向对台股影响,必要时采取相关稳定措施。」[171]台湾证券交易所通过新闻稿指出:「将持续密切关注国际局势对市场的影响,若股市发生非理性下跌情事,必要时将配合主管机关政策,采取相关稳定措施。」[172]中華民國中央銀行外汇局局长蔡炯民于8月5日在记者会上就台海擦枪走火导致外资恐慌性汇出背景下如何维持汇市稳定问题回答道,如同央行总裁杨金龙日前表态“没有问题”,外汇存底非常充裕,各方面流动性足够,且台湾经常账户长期呈现顺差[173]

網路攻擊

8月2日,中華民國總統府網站受到網路攻擊,一度未能正常運作[174][175][176]。8月3日,臺灣7-Eleven台鐵新左營站的螢幕遭駭[177],出現反裴洛西文字。23时27分左右,中華民國國防部、總統府、外交部等部會官网遭受攻击,並一度瘫痪[178][179]

8月4日深夜,高雄市政府環境保護局飲用水網站遭攻擊,首頁被換成中华人民共和国国旗照片[180]警政署用于受理报案、调查资料的“警政知识联网”和“M-Police”网站也于同日當機,导致警员无法连线、勤务大乱。但警政署于8月5日上午表示,经调查事故原因是机房的一台老旧防火墙设备故障[181]

8月6日晚间,民視新聞台YouTube直播信号被插入反台独画面及歌曲《我和我的祖国[182],影片於事發後兩分鐘移除[183][184]。8月7日晚,該頻道直播畫面被換成“歡迎台灣同胞早日回大陸,領略祖國大好河山”字樣搭配大陸各地風光,背景音樂也被換成《我的祖國[185]。此次遭駭時間長達5分鐘。對此,民視已經蒐集相關資訊,向檢警報案[186]

8月7日,臺灣大學教務處、研發處網站遭駭,頁面出現“世界上只有一個中國”之文字[187]。台大於晚間透過聲明強調,已啟動應變程序,目前先關閉這兩個單位的首頁,並積極修復中,待處理完後會再重新上線[188]

行政院政務委員數位發展部部長唐鳳指出,網路攻擊總流量大概超過15,000個吉字节(GB),約為過去單日最高攻擊量的23倍。國家通訊傳播委員會主委陳耀祥表示,初步調查發現是廣告媒體在系統裡使用中國大陸軟體,該軟體可能有後門程式或木馬程式的存在[189]。唐鳳另表示將透過Web3區塊鏈技術以有效阻擋網路攻擊[182]

APT 27在社交平台上宣稱主使網路攻擊,並稱已經在台封鎖約6萬個網路裝置。西方情報認為該組織在中國大陸,由北京在背後支持。路透社詢問中國大陸官方時被拒絕回應[190][191]。8月7日,APT 27宣佈,對台網路攻擊暫時結束,但威脅稱將公佈部分台灣設備的“零日漏洞”(0day)與政府外洩數據,並揚言此次行動只是暖身,自己手上還掌握著超過20萬台台灣的聯網設備,如果台灣繼續挑起緊張局勢,“我們會再回來,祝你好運”[192]

虛假消息

裴洛西抵达台湾前,网络中就流傳影片和截圖,指裴洛西包機已降落松山機場,后被证实为假[193]

裴洛西訪台後,微信中開始传播「解放軍軍機擊落台灣伴飛戰機」的消息,中華民國國防部稱其為不實消息[194]

8月4日,陸委會表示,網路社群流傳央視宣布要撤離在台陸人的消息,經查為假消息,請勿散布[195]警政署署長黃明昭在8月5日上午举行的记者会上指出,该消息由一中国大陆女子发布,经一对屏东的刘姓兄弟从LINE群组转发[181]

8月5日,批踢踢有一篇「政府花費9400萬元找公關遊說美國聯邦眾議長裴洛西訪台」文章。一張姓男子報案,稱帳號被人盜用。[196]8月6日,批踢踢又有一篇「裴洛西來台,中國宣布制裁,使台灣文旦嚴重滯銷,家中種植文旦都是銷往中國,因裴洛西而斷了中國銷路,嚴重影響家庭生計。」文章。發文帳號已7年未使用,帳號擁有者證實帳號被盜,已請家人報警。[197]

8月7日,針對大陸網站刊登“民進黨政府將把9萬件國立故宮博物院文物轉移到美國、日本以尋求保護”的消息,故宮當晚以新聞稿駁斥,並指出網傳消息“絕無此事”,請民眾勿聽信及散播假消息[198]。國立故宮博物院前院長馮明珠表示,假如發生戰爭,國立故宮博物院文物留在原地最安全,原有的庫房就很安全,這是所有退休人一致的想法[199]

新浪微博崩潰

8月2日晚22时许,新浪微博因流量过大出现崩溃[200][201],导致只能间歇性浏览[202]。但也有人指微博疑封锁中国大陆IP[201]新浪微博称是由于自动扩容系统故障,北京永丰等地机房的宽带容量超限所致[203]

機場遭恐嚇

桃園國際機場公司及松山機場服務臺於8月2日上午9時10分起,陸續接獲9起來自境外的恐吓訊息,揚言在机场放置炸彈引爆,以阻止裴洛西訪臺。機場人員立刻通报航警局,有关單位接获报案后著手展开調查。同時全臺各地機場亦提升警戒、加强巡查戒备。[204]

其他

8月2日,廈門航空發布“受福建地區流量控制影響”的航班調整通知,引发两岸网民关注[7]华尔街日报认为與裴洛西訪台沒有太大關係[205]。解放軍在南海、渤海等多地开展的軍事訓練亦受到关注[7]

宁德时代宣布暂缓发布北美设厂计划,根据彭博社报道,由于地缘政治风险升高,考虑到当前中美关系敏感,在佩洛西访台期间公布设厂计划恐加剧紧张局势[206]

各方表态

7月19日,白宫称如果裴洛西在亞洲之行期間訪問台灣,中華人民共和國和美國沒有理由“動手打起來”[207]

7月20日,美国总统乔·拜登表示,美国军方官员相信,众议院议长南希·佩洛西此刻访问台湾“不是一个好主意”。国会共和党人批评拜登的言论实际上让北京决定谁能访问台湾。[208]

包括美国国家安全顾问杰克·苏利文在内的多名政府官员对佩洛西的出访表达了担忧,并就如何劝阻议长不要前往台湾提出建议,甚至派一些官员直接与佩洛西交谈。美国总统拜登于2022年7月28日与习近平进行了两个多小时的通话,拜登在电话会议中「非常明确」地表示,美国国会是一个独立部门,出访行程是由佩洛西自己做出决定的[209][210][211]

1997年曾以眾院議長身分率團訪臺的紐特·金瑞契表示對北京膽怯才會招致危險。7月剛訪臺拜會蔡英文總統的前國防部長馬克·艾斯培也表示「我才剛從臺北回來,應該有更多美國官員訪臺,以形塑美國在這個區域的政策。如果議長想去臺灣,就應該讓她去。」[212]

與裴洛西曾同為眾議院議員、3月剛訪臺拜會蔡英文總統的前國務卿龐培歐支持她說「我跟你一起去,我雖然被中國封殺,但不包含熱愛自由的臺灣,屆時那裡見!」並強調「這是兩個主權國家之間的事:美國與臺灣。」[213][214]

7月29日,美國國家安全委員會戰略溝通協調官约翰·柯比表示,未觀察到北京有任何對台灣不利的具體、明確跡象[215],並稱已經看到中方關於裴洛西可能出訪的好戰言論,「沒有必要這樣做」,美方政策沒有改變[216]特朗普稱裴洛西访台只會讓事情變得更糟[217]

8月1日,美国国务卿布林肯到联合国纽约总部出席《不扩散核武器条约》缔约国第十次审议大会开幕式,他在之后举行的媒体见面会上表示佩洛西将自行决定是否访问台湾,稱“国会是一个独立的、平等的权力部门,这完全是议长自己的决定。因此,如果议长真的决定访台,而中国试图制造某种危机或以其他方式加剧紧张局势,责任完全在北京一方。我们希望在佩洛西决定访问的情况下,中方应采取负责任的行动,而不要让事态进一步升级。”[218][219]

8月2日,紐特·金里奇表示,若北京在裴洛西抵達台灣時攻擊,美國及印太盟國會毫不猶豫地反擊重創[220]。白宫国家安全顾问沙利文表示,国会议员访台没甚么不寻常之处。如果北京试图利用它作为对台湾采取侵略行动的借口,那他们将是升级事態的一方[210][221]

8月2日,裴洛西抵達台灣后,参议院少數黨領袖米奇·麥康諾等26名共和黨員發出聯合聲明,支持裴洛西訪台,強調此行已有前例,且符合美國「一中」政策[222]约翰·柯比也重申,称裴洛西此行完全符合美方以台灣關係法、美中三公報與六項保證為指引的一中政策,美方反對任何一方片面改變現狀,期望以和平方式解決兩岸分歧[223]。佩洛西在抵达台湾后也发表声明,认为此次访台是“符合臺灣關係法中美三个联合公报和‘六項保證’的”[224]

美国参议院外交委員會美東時間3日將討論兩黨支持的「台灣政策法」,以直接回應北京的恫嚇言論。台灣政策法未來4年將在安全協助方面提供近45億美元來強化台灣防禦能力,並為台北政府和民間社會提供其他支持。此法也將把台灣列為「主要非北大西洋公約組織(NATO)盟國」,為更多安全保障與貿易優惠開啟大門。[225]温哥华市长甘迺迪·史都華赞扬佩洛西不畏威胁勇敢访台,并表示自己也计划出访台湾[226]

8月4日,美国白宫国家安全会议发言人约翰·柯比表示,北京對裴洛西访台反应过度,以裴洛西访台為藉口在台湾海峡内部和周边增加挑衅性军事活动。[227]他还表示,为了缓解紧张局势,美国已经推迟了计划已久的空军民兵3洲际弹道导弹的试射[228]

8月5日,美國前總統唐納德·特朗普在造勢活動上嘲諷裴洛西,認為裴洛西訪台給了北京實現兩岸統一的好藉口[229]

8月6日,美国国务卿安東尼·布林肯表示,北京不应该拿气候变化危机这样至关重要的全球事务当雙方关系的“抵押品”。他特别表示,美中在气候变化问题上的合作非常重要,而暂停这方面的商谈“不是惩罚美国,而是惩罚全世界”[230]。白宫国家药品政策顾问古普塔发表声明称,北京停止与美国的缉毒合作是“不可接受”的[231]

8月中旬,美国前副国务卿阿米蒂奇表示,对台《白皮书》是一种“心理战”。他还表示,习近平对台海局势的分析是错误的[232]

8月12日,美国国家安全委员会印太事务协调员库尔特·坎贝尔表示,中国反应过度,其行动继续具有挑衅性,並且破壞地區穩定。[233]

立法院院長游錫堃於4月7日即表示裴洛西若能訪台,具有重大意義,他以立法院院長身分表示相當歡迎[234]。2022年6月下旬,赴華盛頓的立法委員林昶佐親邀共同出席第八屆世界國會議員西藏大會(8th World Parliamentarians' Convention on Tibet,WPCT)的裴洛西議長完成原訂於4月的訪問臺灣之行。[235]行政院院長蘇貞昌於7月27日表示非常感謝裴洛西長年以來對臺灣非常支持與友善,對於任何國外友好貴賓訪臺都非常歡迎,政府都會做最好的安排。[236]有國安事務人士認為,北京之所以極力阻止裴洛西訪台并頻頻恫嚇友台國家與親台政治人物,是因为若要鞏固其民心和政權正當性,必須不斷地煽動民族主義以加強人民的國族認同,尤其在美中貿易戰後,中國大陆經濟成長疲弱,只能加強仇視美日的宣傳[237]。駐法國代表吳志中法国时间2日傍晚接受欧洲第一电台英语Europe 1專訪時稱「奮戰仍未結束,台灣仍被联合国世界卫生组织排除在外,台灣成為一個正常國家的抗戰仍在繼續。裴洛西離境後,還有後果必須面對,我們須和所有民主國家一起應對中國難以預測的報復行動」[238]。针对G7的声明,中華民國外交部強調台灣願意跟世界各國交往,其他國家不應干涉台灣跟世界各國的友好互動[239]

民主進步黨立法委員王定宇說美國對臺外交的基本規則就是不能讓恐嚇成為影響臺美往來或關係的因素,北京高調恐嚇已造成華府、參眾兩院,甚至五角大廈的不滿,認為任何一位美國人到任何地方,都不該由北京決定,這樣的聲浪愈來愈高。臺美間的互動方式不能任由惡棍鄰居決定。[236][240]同為立法院外交及國防委員會委員的林靜儀也表示,北京對於裴洛西到友好國家參訪,卻是用軍事威脅來回應,違背民主國家的認知跟(美國與中華民國)民主國家之間的相處,讓更多民主國家認知到北京不可以用民主制度或友善方式看待,只會讓其他國家更加警戒、提防。[241][242]民進黨台北市長參選人陳時中說,有朋自遠方來,不亦樂乎,呼籲台灣人要對自己的國家有信心[243]。民進黨臺中市議會黨團透過立委莊競程聯繫,下訂100杯珍珠奶茶轉送美國訪問團[244]。裴洛西抵达台湾后,民進黨發言人謝子涵发文称,北京應保持理性、自我克制,切勿誤判情勢[245]

中國國民黨主席朱立倫表示,誠摯歡迎所有對中華民國、對台灣支持的朋友來訪問;他也呼籲兩岸要對話、要交流,不要對抗、不要交惡。[246]中國國民黨国际部副主任兼驻美副代表黄裕钧在接受美国之音采访时稱国民党“欢迎美方任何政治人物在促进美台关系的前提下造访台湾”,但也希望此一访问不至对台海产生太大影响。[247]中國國民黨臺北市長參選人蔣萬安於臉書表示:「身為民選的立法委員,我始終肯定民主國家民選機構之間的交流。美國眾議院裴洛西議長訪問臺灣,象徵美國與中華民國之間的穩固關係。而這樣的關係是建立在雙方長期且持續的合作基礎上。臺灣將永遠是美國在亞洲建立民主聯盟的堅實夥伴。」中國國民黨不分區立委葉毓蘭發文質疑裴洛西除了口頭上說繼續挺台灣,不能為台灣帶來什麼,認為美國連台美雙方的經濟協定BTA、自由貿易協定FTA都沒讓台灣加入,更別提幫助台灣加入區域性的經貿組織。[242]李德維表示,希望兩岸關係和平發展,并希望政府協助中小企業及農漁民降低中国大陆相关行为的衝擊[248]。有人指责桃園市長參選人張善政去年5月发表親北京言論,張善政今晚澄清指出,民進黨每到選舉就抹紅對手,代表民進黨心中著急[249]

台灣民眾黨臉書表示:「台灣是世界的台灣,每個跨入世界的機遇都彌足珍貴,我們誠摯歡迎裴洛西及眾議院代表團訪台,此行必能更加了解台灣在印太地區扮演的關鍵角色,以及台灣民眾捍衛自由、民主與人權的決心,相信能為台美關係促成更實質的進展。」,並表示“樂見外交上的重大突破,任何一個國家的國民、官員,只要合法,都有權到其他國家旅遊訪問,我們歡迎與台灣同行的友人,共同促成泛太平洋的和平願景。”,然亦表示“美中對抗格局是既成事實,台灣夾在兩強之間,須保持自己的主體性,和美日交好的同時,也不必與中國交惡,應當左右逢源,而不是左右為難,更要與中國及美國保持暢通的聯絡管道,才不至於擦槍走火”[250][251]

 
台灣基進秘書長等於裴洛西議長抵臺當晚至台北君悅酒店外歡迎

時代力量立法院黨團總召集人邱顯智指出,台湾人民竭诚欢迎佩洛西访台,他在会中提到台湾与中国大陆不同之处,例如“台湾律师可以参选进入国会,中国的维权律师处境却很困难”等;他表示,希望未来立法院长游锡堃能够带领跨党派立委到美国国会进行正式访问,也希望总统蔡英文到美国做国是访问[82]

台灣基進於官方臉書表示,裴洛西訪台顯示美國對盟友的保證,文中指出「裴洛西本次訪台,不僅破除中國指手畫腳的威逼,展現力挺民主價值、深化台美關係的決心,也確實以『行動是最有力的語言』打臉中國國防部。」,同時亦稱抗中同盟促使台美關係邁向正常化並表示「事隔25年,美國再度以行動證明,中國共產黨無法干預美國官員的出訪行程。背後代表的意義,正是抗中民主同盟的夥伴關係,促使台美合作交流的深化。」[252]

前期警告

4月7日,中华人民共和国外交部发言人赵立坚在记者会上称,“中方对此坚决反对,已向美方提出严正交涉。”他还说,“如果美方一意孤行,中方必将采取坚决有力措施,坚定捍卫国家主权和领土完整,由此造成的一切后果必须完全由美方负责。”[253][254]

7月26日,中华人民共和国国防部發言人譚克非在例行記者會上表示,中方要求美方以實際行動履行不支持「台獨」的承諾,不得安排裴洛西訪台[6]。如果美方一意孤行,解放軍绝不会坐视不管,必将采取强有力措施挫败任何外部势力干涉和“台独”分裂图谋,坚决捍卫国家主权和领土完整。[255]

7月30日,中华人民共和国外交部发言人华春莹推特引用毛泽东语录解释“纸老虎”一词,声称“美国外表很强,实际上不可怕”,“真正强大的力量不是属于反动派,而是属于人民”[256],“现在美帝国主义很强,不是真的强。它政治上很弱,因为它脱离广大人民,大家都不喜欢它,美国人民也不喜欢它。”[257]

8月1日,赵立坚在记者会上表示,中方近来已经多次向美方表明坚决反对美國众议院议长佩洛西访台的严重关切和严正立场。「习近平主席同拜登总统通電话时强调,中国政府和中国人民在台湾问题上的立场是一以贯之的,坚决维护中国国家主权和领土完整是14亿多中国人民的坚定意志。民意不可违,玩火必自焚。」稱她如果访台,「将是对中国内政的粗暴干涉」,导致非常严重的事态和后果。中方正严阵以待,中国人民解放军绝不会坐视不管。[258]

8月1日,中华人民共和国常驻联合国代表张军就中国担任安理会8月轮值主席国举行新闻发布会时也就佩洛西可能访台明确表达了观点。他说,“这样的计划访问如果发生,肯定会破坏一个中国原则,破坏中国的主权和领土完整,破坏台湾海峡的稳定与和平,并且进一步破坏中美两国之间的关系。因此,这确实是非常严重和挑衅的行为。我们有理由反对这种行为,我们有理由捍卫中国的根本利益。”在被记者问到会如何回应时,张军表示,“当然,我们必须拭目以待。我不能告诉你细节。但我可以说的是,我们有着坚定的决心意志。我们将尽我们所能来捍卫我们的主权和领土完整。”[259]

8月2日,华春莹主持记者会,彭博社记者提问如果佩洛西访台,中方有权采取反制措施,能否介绍反制措施的性质和规模、是否涉及军事或外交領域、是否针对台湾方面或美方時,华春莹回答:“我可以告诉你的是,美方必将为其损害中国主权安全利益承担责任,付出代价。”[260]她还表示,國務委員兼外交部長王毅在出席東亞合作系列外長會議期間,將會見寮國、汶萊、日本、斯里蘭卡及紐西蘭等國外長,沒有會見美國國務卿布林肯的計劃[261]

表态和抗议

8月2日晚10时许,佩洛西抵達台灣後,中华人民共和国外交部[262]中华人民共和国国防部[4]国务院台湾事务办公室[9]全国人大常委会[10]全国政协外事委员会[11]發表聲明,就佩洛西訪問台灣表示坚决反对,並向美方提出强烈抗議。

8月3日,国台办受权就依法惩治“台独”顽固分子发表谈话[263]中华人民共和国国务委员外交部王毅发表谈话,表示佩洛西到访台湾的行为严重违背一个中国原则,恶意侵犯中国主权,公然进行政治挑衅,激起中国人民强烈愤慨。他同时表示台海和平稳定的“定海神针”是一个中国原则,中美和平共处的真正“护栏”是三个联合公报[264]。国台办发言人马晓光表示,蔡英文当局民进党勾连外部势力进行谋“独”挑衅,以逞一己一党之私,执意推动佩洛西窜台,挟洋自重挑衅大陆,严重破坏两岸关系和平发展,严重危害台海和平稳定,严重损害两岸同胞共同利益和中华民族根本利益。这种行为只会加速自身覆灭,把台湾推向灾难深渊[265]。在当日的国台办新闻记者会上针对记者有关台湾和美国渲染“大陆军事威胁”的言论,马晓光表示此类言论是把“台独”分裂图谋包装成所谓“坚守民主”,把捍卫国家主权和领土完整的正义之举歪曲为所谓“军事威胁”,完全是颠倒黑白、混淆视听;而针对授予佩洛西“特种大绶卿云勋章”的问题,他表示这是一场政治闹剧[266][267]。同日,华春莹表示「佩洛西访问台湾的问题实质绝不是什么民主问题,而是事关中国主权和领土完整的问题」。她的行为纯属为了捞取个人政治资本,是一场彻头彻尾的非常丑陋的政治闹剧。而在这场丑陋的闹剧中,民主不过是美方惯用的廉价工具和幌子。裴洛西訪台根本無法撼動181國承認支持一中原則的大局。嘩眾取寵的是裴洛西個人,但遭殃受害的是中美關係以及地區和平穩定。华春莹还将佩洛西口中的民主比喻成“一件爬满虱子的袍子”,乍看华丽,近看不忍卒睹。同时她表示中方将實施一切必要反制措施[268][269]。马晓光对岛内反对“台独”、主张统一的政党、团体和人士就佩洛西窜访台湾表达抗议表示由衷赞赏和充分肯定[270]。马晓光还表示,佩洛西3日访问台湾“景美人权文化园区”,与所谓“人权、民运”分子见面,是佩洛西基于一贯反华、反共立场和意识形态偏见,在民进党当局配合下,上演的又一出闹剧[271]。中華人民共和國驻法大使卢沙野在接受法国BFM电视台采访时批佩洛西访台是“不必要的挑衅”,回應为何那么多台湾人并不希望与中国大陆统一時卢沙野称“十年前、二十年前,台湾大部分人是支持统一的,为什么现在反对呢?这是因为民进党散布了很多反华宣传。”“统一后,我们要进行一次再教育。”“再教育”的言论遭到了国际上的许多批评。[272][273][274]

8月4日,国台办发言人马晓光表示,萧美琴频繁散布谋“独”言论,卖力策动美方政界人士赴台,必将遭到历史清算[275]中华人民共和国国防部新闻发言人谭克非就中国人民解放军的系列军事反制行动发表谈话,他表示佩洛西访台的行为与美方不支持“台独”的承诺背道而驰,是对中方严重的政治挑衅,是对中美两国两军关系的严重破坏,是对台海和平稳定的巨大冲击和威胁。同时他表示美方和民进党当局“以台制华”注定徒劳,“挟洋自重”没有出路。中国将坚决捍卫国家主权和领土完整,绝不为任何形式的“台独”行径和外部干涉留下任何空间[276]中华人民共和国驻日本大使孔铉佑在东京举行专场记者会,稱妥善处理台湾问题是中日恢复邦交的前提和基础,台湾问题事关中日间基本信义,希望日方牢记历史,恪守中日四个政治文件原则和在台湾问题上所作的郑重承诺,慎重妥善处理有关问题,尤其要认清佩洛西在台湾问题上的政治图谋和严重危害,避免佩洛西访日期间出现消极事端[277]

8月5日晚,中华人民共和国国务委员外交部部长王毅柬埔寨金边召开的记者会上称,据中方了解,美方正在试图增强在台湾的军事部署,并强调中方发出警示,美国不要轻举妄动,不要制造更大危机。王毅还语气强烈地表示,如果孙中山先生地下有灵,他也会指着蔡英文的鼻子,说她是不肖子孙[278]

8月10日,王毅在與蒙古國大韓民國尼泊爾外長接觸中表示,佩洛西訪問台灣已被證實是一場徹頭徹尾的政治挑釁和政治鬧劇,此舉嚴重違反美方作出的承諾,嚴重侵犯中國的主權。針對目前還在發展的台海形勢,尤其要警惕三個危險動向:一是警惕美國不甘心失敗,糾集一些夥計拱火澆油,加大地區軍事部署,推動形勢進一步升級,圖謀製造新的更大危機;二是警惕“台獨”勢力誤判形勢,不自量力,繼續加緊內外勾連,在分裂國家和民族的道路上一意孤行,越走越遠;三是警惕一些國家的政治人物罔顧是非,跟風炒作,甚至企圖藉機效仿,進行政治表演,謀取政治私利。這將嚴重破壞與中國交往的政治基礎,嚴重衝擊《聯合國憲章》和二戰後國際體系[279]

8月16日,中华人民共和国驻美大使秦刚表示,是美方先在台灣問題上向中方發起挑釁,中方立場正當、合理、合法,維護領土完整、反對國家分裂合理合法、天經地義,根本不需要任何藉口[280]

发布白皮书

8月10日,国务院新闻办公室国务院台湾事务办公室发布《台湾问题与新时代中国统一事业》白皮书[281]。此份白皮書除重申“和平統一一國兩制”及不承諾放棄使用武力之外,也批評“民進黨謀獨行徑”和“美國打台灣牌”嚴重危害台海和平。整體而言,對台更趨強硬,並將台灣問題與中共中央總書記習近平新時代”統一論述連結,為中共二十大“對台總體方略”提供依據[282]。此外,白皮書撤除以往所做出的“統一後台灣實行高度自治,中央政府不派軍隊和行政人員駐台”的承諾,顯示出中华人民共和国一旦統一台灣可能將給予台灣更少的自治權。只要在“一個”中國的框架內,什麼問題都可以談的承諾也從最新版白皮書中消失[283]

8月11日,国务院台湾事务办公室发言人马晓光针对《台湾问题与新时代中国统一事业》白皮书表示,台湾是包括2,300万台湾同胞在内的全体中国人民的台湾,台湾的前途繫於国家统一,只能也必须由全体中国人民共同决定。台湾是中国一部分的法理事实明明白白,民进党政府指两岸互不隶属,才是一厢情愿、罔顾事实的分裂主张,是彻头彻尾的谎言。民进党政府的倒行逆施只是螳臂当车,阻挡不了祖国必将统一的历史大势,任何歪曲事实、否定和挑战“一个中国”原则,图谋台独分裂的行径都将以失败告终。民进党政府否定不了“一国两制”是和平的、民主的、善意的、共赢的方案,相信在两岸同胞共同致力实现和平统一的过程中,“两制”台湾方案的空间和内涵将得到充分展现[284]

外交召见和交涉

8月2日深夜,中華人民共和国外交部副部长谢锋奉命紧急召见美国驻华大使尼古拉斯·伯恩斯,代表中華人民共和國政府就佩洛西访问台湾向美方提出严正交涉和强烈抗议[285][286][287]。中華人民共和國駐英大使郑泽光警告英國議員勿隨美方起舞,若訪台將面臨嚴重後果[288]。中華人民共和國外交部欧洲司司长王鲁彤表示,中方就德国外长在纽约的错误言论提出了严正交涉[289]

中华人民共和国驻美大使秦刚美国东部时间8月2日下午向美国国家安全委员会国务院提出严正交涉,表达强烈抗议。他表示佩洛西窜访台湾是美在台湾问题上消极动向的重大升级,严重违反一个中国原则和中美三个联合公报规定,严重冲击中美关系政治基础,严重侵犯中国主权和领土完整,严重破坏台海和平稳定,向“台独”分裂势力发出严重错误信号,性质极恶,危害极大[290]

8月3日晚间,中华人民共和国驻欧盟使团针对七国集团外长及欧盟外交与安全政策高级代表发表涉台声明回答了记者提问。声明中称“中方针对佩洛西访台采取的行动可能升高紧张局势,造成地区不稳”,呼吁“中方不要以武力单方面改变现状并通过和平方式解决两岸分歧。”对此使团表示这份声明就是“现实中万恶无耻的活生生标本”。使团强调「台湾事务纯属中国内政,是中国主权范围内的事」,「台湾的事怎麽辦,14億中国人民说了算」。[291]

8月4日,外交部副部长谢锋奉命召见加拿大驻华使馆临时代办倪杰民,就七国集团外长和欧盟外交与安全政策高级代表发表错误涉台声明提出严正交涉和强烈抗议。[292]

8月4日,中華人民共和國外交部副部长邓励就七国集团外长以及欧盟外交与安全政策高级代表发表涉台声明召见有关欧洲国家和欧盟驻华使节並提出交涉。他譴責七國集團所作的聲明歪曲事实、颠倒黑白的行径完全是肆意干涉中国内政、公然进行政治挑衅,向“台独”分裂势力发出严重错误信号,性质极其恶劣,中方对此坚决反对,就此提出严正交涉和强烈抗议[293][294]

8月5日,中華人民共和國外交部副部長鄧勵緊急召見日本駐華大使垂秀夫,就七國集團外長以及歐盟外交與安全政策高級代表發表涉台錯誤聲明向日方提出嚴正交涉。鄧勵對日本伙同七國集團和歐盟發表涉台錯誤聲明,顛倒黑白、倒打一耙,替美國縱容佩洛西竄台、侵犯中國主權的錯誤行徑張目,無理指責抹黑中方,粗暴干涉中國內政,嚴重違反國際關係基本准則和中日四個政治文件原則,向國際社會發出嚴重錯誤信號,性質影響十分惡劣。中方對此堅決反對,予以強烈譴責[295]中华人民共和国驻美大使秦刚在《华盛顿邮报》撰文,重申中方反对佩洛西访台的立场。文章批评佩洛西乘坐美国军机高调访台,是严重违背一个中国原则、中美三个联合公报以及美方不与台湾发展官方关系的承诺,是极不负责任的挑衅和危险行为[296]

8月13日,中国驻印度大使孙卫东表示:“一个中国原则是中印关系的政治基础,是中国同包括印度在内的各国发展关系的根本前提。我们希望印方能像很多国家一样公开重申坚持一个中国原则”[297][298]

民主党派

8月4日晚,《新闻联播》节目播发中国国民党革命委员会中央委员会中国民主同盟中央委员会中国民主建国会中央委员会中国民主促进会中央委员会中国农工民主党中央委员会中国致公党中央委员会九三学社中央委员会台湾民主自治同盟中央委员会八大民主党派發表的联合声明,重申对台的一贯主张,声明末尾提及“中国各民主党派作为中国特色社会主义参政党,有着热爱祖国和爱好和平的光荣传统,一直努力推动两岸关系和平发展,是国家主权安全发展利益的坚定捍卫者”,“我们坚决支持中国政府为捍卫国家主权和领土完整所采取的一切必要措施”[299][300][301]

香港特別行政區政府[302]保安局[303]行政長官李家超[304]政務司司長陳國基[305]財政司司長陳茂波[306]律政司司長林定國[307]外交部驻港公署[308]、全國政協副主席梁振英[309]、前衛生署署長陳馮富珍[309]香港民建聯[309]新民黨[310]工聯會[309]发文对佩洛西访问台灣表示強烈譴責[311][312]

澳门特别行政区政府[313][314]外交部驻澳公署[315]立法會全体议员澳區全体全國人大代表[316]澳區全體全國政協委員[317]婦聯[318]街坊總會[319]澳門民建聯[320]歸僑總會中華總商會[321]发表声明,反對並強烈譴責佩洛西訪台。

其他亞洲地區

據《朝日新聞》報道,日本內閣官房長官松野博一在8月2日記者會上稱,日本政府無法就佩洛西訪台一事發表評論。而外務大臣林芳正則重申中美關係穩定對國際社會極為重要[322]

冲绳县知事玉城丹尼表示,不希望看到中美之间出现霸权争端,认为这会让冲绳县居民卷入不安和危机之中,并希望中美双方能够冷静下来,重新建立政治互信[323]。玉城丹尼還呼籲中國人民解放軍停止對台軍事演習[324]

8月5日,在金邊舉行東協外長會議之際,日本外務大臣林芳正與韓國外交部長朴振舉行30分鐘的雙邊會談,是臨時增加的行程[325][326]。当日本外务大臣林芳正发言时,中華人民共和國外交部部长王毅和俄羅斯外交部部長谢尔盖·拉夫罗夫同时离席[327]

8月5日,日本內閣總理大臣岸田文雄宣佈,內閣將在8月10日進行改組,自民黨內也將做人事調整。根據岸田文雄的解釋,是次內閣改組與台海局勢升溫有關[328]

菲律賓外交部表示,針對美國眾議院議長裴洛西可能訪問台灣,菲律賓正密切關注事態發展,美中「持續溝通非常重要,以避免任何誤判和緊張局勢進一步升級」[329],並發表《海峽兩岸關係發展聲明》,明確表示堅持一個中國政策,敦促相關各方克制冷靜[330]

8月6日,正在访问菲律宾的美国国务卿布林肯与菲律宾总统小马科斯会面并谈话。小马科斯在谈话中表示理解美国方面对佩洛西访台的主张,但也强调菲律宾无法承受台海局势升级,台海局势需要保持冷静[331][332]

据菲律宾电视网报道,菲律宾在台社群与馬尼拉經濟文化辦事處举行視訊會議。一旦威脅局勢升高,该组织必須了解就撤離在台灣的14萬菲律賓移工之安排。駐台北菲律賓代表處证实,正密切观察台海局势,已备妥应变撤侨计划。馬尼拉經濟文化辦事處台北本處稱已经为在台移工备好临时应变和撤侨计划[333]

8月15日,菲律宾驻美国大使罗穆亚尔德斯表示,菲美已签署“共同防御条约”,如果台湾爆发大规模战争,菲律宾会与美国同盟[334]

朝鲜民主主义人民共和国外务省发言人就佩洛西访台引发国际社会越来越大担忧一事回答朝鲜中央通讯社记者提问。发言人稱美国无耻的内政干涉行为和蓄意的政治军事挑衅是破坏地区和平与安全的祸根,台湾是中国不可分割的一部分,台湾问题是属于中国内政的问题,朝鲜谴责和反对外部势力在台湾问题上的干涉行为,并对中国政府坚决捍卫国家主权和领土完整的正义立场表示完全支持[335][336]

印度政府在佩洛西访台事件发生后并未第一时间正式发表态度[337]。8月12日,印度才首次对台海局势做出官方回应,敦促避免采取单方面行动改变台湾海峡现状,但并未直接提到一个中国原则。《铸币报英语Mint (newspaper)》在报道中提到,虽然印度支持一个中国政策,但十多年来印度从未在公开场合或双边文件中重申过这一点[338]

歐洲

据《衛報》报道,英国下議院外交事务委员会计划派员在2022年11月或12月初訪問台湾。该报道援引未指明的消息来源说,代表团原定2022年春季成行,但因代表团一成员感染SARS-COV-2,致行期后推。路透社置评请求未获该委员会回应,也无法立即联系上中華民國外交部。报道称,访问是为表达英国对台湾的支持[339]

8月10日,英国外交大臣卓慧思召见了中華人民共和國驻英国大使郑泽光,要求对美国众议院议长访台后的反应作出解释[340]

立陶宛外交部部長格比亞魯斯·藍斯柏吉斯发文表示,裴洛西把往台灣的大門敞開許多,他相信其他捍衛自由與民主的人士很快就會走過這道大門[341]

德國外交部部长贝尔伯克表示:“我们不接受国际法遭破坏,也不会接受较大的国家违反国际法欺压较小的邻居。这也适用于中国”[342][343]

德新社引述知情人士报道,德国国会人权委员会10月底将派代表团访问台湾,这个代表团将由8位国会议员组成,涵盖德国朝野所有6个政党的议员。据了解,德国国会人权委员会原本规划2020年访台,但由于疫情因素取消访问。这次出访亚洲规划已久,代表团预计还将前往日本和香港[344]中華民國駐德代表謝志偉呼籲德國國會議長訪台。對此,德國外交部發言人薩斯(Andrea Sasse)表示,在“一中政策”的框架下,德國與台灣沒有外交關係,並指國會議長等7人的職位由於涉及主權,與台灣沒有接觸[345][346]

自民党议会党团副主席兰布斯多夫(Alexander Graf Lambsdorff)在接受德国媒体采访时说:“如果中国领导人习近平考虑攻打台湾,美国必须决定是否进行干预。一旦武统发生,它将产生灾难性的后果,包括对我们的经济。”他还表示,全球三分之一的半导体生产都来自台湾,并认为不要在俄乌冲突之外再出现台湾海峽兩岸之间的冲突才符合德国的利益。[347]德国基督教民主联盟对外政策专家凯瑟维特(Roderich Kiesewetter)表示,他担心中国对台湾的武力进攻比预想来得早。他说:“中国领导层可能会在提早行动中看到战略优势,因为西方大量能量被束缚在目前的乌克兰冲突中”[347]

德国最大反对党基民盟主席弗雷德里希·梅尔茨认为,德国议员访台一向都是一个正确的决定,过去几十年德国一直都有派联邦议院代表团访台,今年并没有特殊理由不去延续这个过去几十年以来的传统。对于中德之间的经济依赖,梅尔茨表示自己一直对此种依赖持批评立场,德国有理由降低对中国大陆的依赖程度,并警告不应在原材料问题上对中国大陆形成依赖。此外他还提醒中国大陆对德国也存在依賴,因为中国大陆需要向德国销售原材料[348]

俄罗斯批评美国选择访问台湾纯粹是具有挑衅性,更可能导致该地区的紧张局势加剧,并指责华盛顿选择了与北京的对抗之路。俄羅斯外長拉夫罗夫表示,俄罗斯不希望出现使台湾周边局势恶化的挑衅行为。[349]克里姆林宫发言人德米特里·佩斯科夫强调,俄罗斯在佩洛西访台一事上绝对声援北京,认为北京对佩洛西访台的态度是可以理解和绝对有道理的[350]俄罗斯外交部发言人玛丽亚·扎哈罗娃在新闻发布会上表示,俄罗斯支持北京的一个中国原则,反对任何形式的台湾独立,并指责华盛顿几十年来没有解决过一个冲突,而是挑起许多冲突,正在给世界带来不稳定性[351]。俄罗斯国家杜马第一副主席、俄罗斯联邦共产党中央委员会第一副主席伊万·梅利尼科夫称佩洛西的访问“显然具有挑衅性”,并“支持中国领导人和中国人民为维护国家主权和领土完整所做的努力”。[352]俄罗斯国际事务委员会俄语Российский совет по международным делам总干事安德烈·科尔图诺夫俄语Андрей Кортунов在《消息报》发文称,佩洛西访台“将载入国际关系史的教科书”,认为若中美爆发军事对抗将重创全球经济,且“莫斯科无法在解决北京和华盛顿围绕台湾的争端中充当公正的调解人”[353]

佩洛西抵台后,俄羅斯外交部表示,裴洛西訪問台灣是明顯挑釁,北京有權採取措施保護主權[354]

8月16日,俄罗斯联邦总统普京在出席第10届莫斯科国际安全会议时,批评美国访问台湾的冒险行为不仅仅是个别不负责任的政客的一次行程,更是美国有目的、有意识破坏地区乃至世界稳定的战略的一部分,是不尊重他国主权和本国国际义务的无耻表现,也是一场精心策划的挑衅[355][356][357]

乌克兰政府对佩洛西访问台湾一事基本保持沉默[358]。但乌克兰总统泽连斯基在其国情咨文中谈及世界各地紧张局势时称:“先是巴尔干,然后是台湾,现在也许是高加索……所有这些情况似乎都不一样,但这一切的原因不是别的,正是全球安全架构没有发挥作用,如果这种架构起效,就不会有这一切的冲突[359][360]……结合现在全球的对立局面,尤其是巴尔干和台湾的冲突来看,世界应该制定出一种模式,以保证没有一个国家敢对另一个国家进行侵略”[361]

拉丁美洲

巴拉圭总统马里奥·阿夫多·贝尼特斯发推文表示“在她遭受威胁的背景下,巴拉圭与中华民国站在一起”。他表示,台湾人的民主价值是区内和世界的示例[362]。巴拉圭副总统的推文谴责对任何国家使用武力,大力支持这个“65年的盟友、民主灯塔和巴拉圭肉类主要市场”[363][364]

聖文森及格瑞那丁總理龔薩福于8月7日至12日應邀訪台,他表示,此行是訪問42年的老朋友,呼籲解放軍停止在台海一帶所有軍演,不能以美國眾議院議長裴洛西訪台作為軍演藉口[136]

宏都拉斯駐中華民國大使布羅德(Harold Burgos)表示,洪都拉斯總統卡蕬楚親自向他表示,雙方邦誼穩固,這不僅是對台灣的承諾,也是對美國的承諾,宏都拉斯與北京之間沒有直接往來[365]

其他

大韩民国[366]马来西亚[367]泰国[368]越南社会主义共和国[369]吉尔吉斯斯坦[370]乌兹别克斯坦[371]埃及[372]哈萨克斯坦[373]塞尔维亚[374]斯里兰卡[375][376]外交部皆表示坚持一个中国原则,希望台海局势尽快降温。

古巴共和国[377]老挝人民民主共和国[378][379]缅甸军政府[380]柬埔寨[381]白俄罗斯伊朗叙利亚[382]卢森堡[364]刚果共和国厄立特里亚辛巴威蒲隆地[383]南非共和国肯尼亚埃塞俄比亚[384]委内瑞拉尼加拉瓜巴勒斯坦國[385]多米尼克国坦桑尼亚阿拉伯联合酋长国卡塔尔圣多美和普林西比莫桑比克[376]苏丹[386]阿富汗临时政府塞浦路斯塔吉克斯坦[387]斐濟[388]阿根廷[389]的政府相關部門或其负责人发文反對佩洛西訪台[390]

阿根廷[391][392][393][394]刚果民主共和国阿尔及利亚伊拉克[395]伊朗叙利亚[396]古巴共和國津巴布韋委內瑞拉加納[397]莫桑比克[398]摩洛哥沙特阿拉伯[399]驻华使节对佩洛西访台表示反对态度。

全球各國共產黨黨部、社會主義相關組織,紛紛表態坚定支持一个中国原则[註 3]。另在歐洲、東南亞、南亞、非洲、南美洲偏左翼派政要人員亦反對訪台並支持一个中国原则[註 4]

中華民國外交部表示,有超过40国的行政及立法部门声援中華民國,包括友邦和理念相近的友台国家,大部分是中美洲國家或太平洋岛国。其中中華民國唯一的欧洲邦交梵蒂冈未有发声[364]中华人民共和国外交部发言人汪文斌在例行记者会上表示,已经有170多个国家谴责佩洛西访台是严重的挑衅,并表示将坚持一个中国原则,支持中国维护国家主权和领土完整[387][399]

國際組織

G7

加拿大、法国、德国、意大利、日本、英国和美国等七大工業國組織的外长,以及歐盟外交和安全政策高級代表于8月3日共同发表声明,对北京宣布的军演和对台湾的经济胁迫表示担忧,敦促北京不要以武力单方面改变地区现状,而是通过和平方式解决两岸分歧。声明也强调,各国的「一个中国政策在適用的情況下没有改變,關於台湾的基本立场也没有改变」[411]。隨後,美國國務卿布林肯、日本外務大臣林芳正、澳洲外交部長黃英賢在8月5日召開戰略對話,再次就臺海當前情勢、一中政策在適用情況下沒有改變等議題發表聯合聲明。[412]

联合国秘书长发言人斯特凡·杜加里克在8月1日午间例行发布会上被问及佩洛西访台一事時表示“对于佩洛西女士可能会去哪里,我不予置评。这不是我们被告知的事情。显然,我们总是呼吁任何国家在处理彼此的关系时保持冷静。”[413]2日,杜加里克在回答记者提问时表示,联合国在这个问题上的政策,遵循1971年联合国大会关于一个中国的第2758号决议[414]。联合国秘书长古特雷斯在3日回答佩洛西访台的相关问题时重申,联合国将继续尊重一个中国政策以及上述决议。[415]

阿拉伯国家联盟表示其坚定奉行一个中国原则,支持中国维护国家主权和领土完整[416][417]

东盟十国外交部部长在金边举行的会议上发表联合声明,就解放軍准备在台湾海域进行大规模军事演习,重申东盟国家支持一个中国政策,敦促保持克制和不要采取挑衅行动[418]

出席东盟十国外交部部长金边会议的欧盟外交政策负责人何塞·博雷利·丰特列斯谴责北京对国家立法者例行旅行的反应是没有理由的[419]

报导及舆论

分析和评论

多家媒體分析认为,武力统一台湾的时机尚未成熟。习近平需要巩固控制权,顧及經濟與政局穩定,可能不會有過激反應,以免局勢演變成危機,影響中国共产党第二十次全国代表大会的召开[420][421][422][423][424]。评论认为,北京不会采取军事行动[425][426],而且北京的反制措施可能十分有限,并认为佩洛西访台将象征北京方面外交的失败[427][428][429][430]。《南德意志报》发表分析文章指出,如果两岸真的开战,中国将会彻底跌入危机的深渊。《日报》分析认为,解放军在台海区域的威胁性军事演习未来可能会成为一种常态。[431]法國《费加罗报》引述國防安全研究院副研究員李哲全的观点称,北京這次操作主要是為了轉移國內不滿,例如對於疫情和經濟的不滿[238]。政治学者陈道银认为,北京试图重新定义“一个中国”,中方的原则定位明显与西方社会政策有分别。悉尼科技大学政治学教授冯崇义表示,北京的「一个中国原则」已得不到西方国家支持,恐怕会有被西方孤立的危机[432]。分析人士稱,香港当局针对此事的声明,一切紧跟北京的政治表态,可能引起台湾人对一国两制的负面印象,认为将来与中国大陆的谈判完全没有空间[433]

有媒體分析,認為在三权分立原则下,美國國會是一個獨立立法部門,行政部门没有权力阻止佩洛西访台[211]。有分析認為此行发出重要信息,即支持这个受到威胁的民主岛屿,谴责独裁的态度[434];此行可以确立和强化美国在亚洲地区的稳定力量,能提升美国在亚太地区的利益;但认为她此行,会让北京加大对台湾的压力,美国政府要降低此行导致的短期损害,长远要加强应对北京对台的施压[435]。有評論认为,中國大陆一直試圖在外交上孤立台灣,並反對台北政府與外國官員之間的交流。北京擔心未來的類似訪問常態化,使美國更加鞏固與台灣之間的關係。佩洛西对台湾的高调访问至少从公关的角度是成功的,她的到访提升了台湾的全球知名度,提高各国政治人物访问台湾的必要性[436][437][438]

另一部分媒體分析,佩洛西此行可能会加剧美中关系的不稳定和冲突,也会打击美国政府的威望,打破台海和平現狀,此行可能会发展为古巴导弹危机的21世纪版本[439];认为佩洛西不该在此时访问台湾,建議可以推遲[440][441][442]。有評論指出,此行是对北京的不必要挑衅,也是给北京领导人机会,把中國大陸內部的问题和争议转移至台湾身上,也破坏美国与亚洲盟友的努力[435];評論认为习近平可能利用这次事件,游说党内元老,让他顺利在中共二十大上连任;二是他抓住时机,实施军演,将台海的掌控变成常态[443]。民主黨托马斯·弗里德曼表示,佩洛西的访台计划“无比鲁莽、不负责任”[444][445]欧洲议会议员米克·华莱士表示,佩洛西此行完全是“自我推销”,严重破坏地区和平[446]。新加坡前外交部部長杨荣文表示,此行是是美中雙方「精心策劃的緊張關係」。他表示任何一方都不願真的開打,中美在經濟方面的競爭升溫,在科技上脫鈎是無法避免的[447]。曾任美國外交官的亨利·基辛格在接受採訪時則稱,擔心中美正在走向一場危機,建議華盛頓保持穩健,“對於那些似乎會改變基本框架的行為,應該非常小心”[448]庆熙大学中文系教授朱宰佑认为此行,華盛頓在政治外交上取得胜利,北京则在军事上取得胜利[449]

國際投行高盛的一份報告指出,近期兩岸貿易限制對於台灣GDP影響預計小於0.1%,但前提是兩岸貿易中斷僅限於沒有廣泛供應鏈聯繫的可選擇性非技術產品。假設兩岸貿易出現廣泛持久的中斷,如貨物運輸中斷,則可能對台灣經濟造成高度損害,並在全球產生巨大影響。高盛強調,科技產品主導兩岸貿易,貿易廣泛中斷將對全球科技供應鏈造成重大破壞。另據估計,台灣對大陸貿易敞口佔其GDP的12%,與許多東協經濟體相當,但低於馬來西亞[450]

台灣

據報導,许多台湾人对中国大陆的威胁日益感到厌倦,渴望得到美国的支持。许多民眾對台湾的民主和经济成功引以为傲[451],他們認為佩洛西的到访代表台湾受到国际重视[452]。不过,仍有台湾民众担心踩到大陸的红线,不希望两岸发生军事冲突,並有部分台湾人抗議佩洛西的到访[453]中華民國文化部部長李永得在節目《齊有此理》訪問时表示,任何一个民主國家總會有不同的聲音,也指出北京在台灣也培養了一些勢力[454]

另外媒體指出,大多台灣民眾對佩洛西訪台「無感」,有的民眾甚至不知道佩洛西是谁[455]台灣世代智庫執行長陳冠廷表示,過去幾十年來,大陸對台灣的軍事威脅已成為「背景噪音」。他指出在壓力下台灣人民最好應對方式是繼續日常生活[456]。儘管台海局勢升級,據德國之聲觀察,台灣民心沒有太大浮動,所有商業活動及民眾的旅遊都照常運行。即便稍早傳出解放軍军機飛近海峽中線、廈門航空調整福建航班,或是台灣百家食品進口遭陆方禁止進口,台灣民間都沒有太大的反應[456]

8月2日晚9時起,台北101點燈对佩洛西的访问表達歡迎,點燈內容包含「堅定支持台灣」、「美台友誼永固」等[457]。並有大批人潮在松山機場附近觀賞飛機抵台[458]。臺灣人權團體、藏人行政中央驻台代表对裴洛西访台表达期待,盼有更多人权议案在美国国会受到重视[459]。在台藏人福利協會、西藏台灣人權連線成員则舉着雪山獅子旗,对裴洛西访台表示支持[460]

 
中華愛國同心會在佩洛西將下榻的台北君悅酒店对面示威
中国新闻社制作的视频,展示了8月1日和3日新黨統促黨等反对抗议佩洛西访台

訪台期間,新黨中華統一促進黨中華愛國同心會世界华人保钓联盟臺灣人民共產黨、台灣統一義勇軍、藍天行動聯盟等團體,针对佩洛西访台举行了抗议活动[460][461][453]新黨主席吳成典呼吁共同反对佩洛西访台的人站在一起[462]。台湾多个统派社团发表声明,表示反对“台独”分裂活动,维护“九二共识”,拒当美国“棋子”[463]

中華民意研究協會(兩岸民意與政策研究中心)發佈民調,53.7%民眾表示裴洛西訪台有助台美實質關係,7.4%認為沒有幫助。47.7%不認同裴洛西訪台「只對執政黨有利,一般民眾根本沒有感覺」的說法。[464]60.1%的台灣民眾不擔心兩岸會有進一步軍事衝突,僅有34%表示擔心;有64.4%的民眾認為台灣無法靠自己的力量阻止解放軍佔領台灣,僅有22.4%民眾有信心;有41.2%的民眾認為佩洛西訪台事件中台灣是輸家,認為大陸是輸家的比例為32.4%;有46.9%的民眾認為佩洛西訪台事件中美國是贏家,認為台灣是贏家的比例為20.7%;有74.7%民眾支持中華民國國防部研擬的“恢復徵兵制”,並將義務兵役延長為一年,僅有12.8%的民眾表示反對[465]

台灣民意基金會在8月16日舉行“裴洛西訪台、中國軍演與台灣民意”記者會,並公佈最新民調。在蔡英文聲望方面,46%的受訪者讚同蔡英文處理國家大事的方式,41%不讚同。對國安團隊能力則有43%沒信心。基金會董事長游盈隆表示,20歲至24歲年輕支持者對蔡英文支持度下降最為明顯,流失將近20個百分點[466]

台積電董事长劉德音表示,若是以武力夺取,台积电将会停摆,也将导致中國大陸经济混乱[467][468]联华电子前董事长曹興誠表示裴洛西訪臺彰顯台灣不屬中共管轄範圍,任何人都可以自由來臺灣訪問[469]。他宣布捐30亿元新台币,喚醒大家在認知戰、心理戰和輿論戰等加強國防戰備,並抨擊「中華人民共和國是一個仿冒成國家形式的黑社會組織」,呼籲民眾要和統派人士劃清界線[470][471]台灣美國商會表示,佩洛西訪台具重要意義,同時更加重視經貿關係,也符合台灣和美國的最佳利益[472]。据《财富》报导,財政部統計處處長蔡美娜表示,由於兩岸經濟高度聯繫,大陸對台施加限制不太可能對台灣產生重大影響,由於彼此經濟關係的高度依賴,評估大陸對臺企實施更嚴厲制裁的可能性很低[473]

新党主席吴成典提出“台灣海峽和平方案”,內容包括台灣海峽由兩岸共同管轄,所有民用船隻和航空器由原有航道自由通行;兩岸軍機、軍艦依台灣原認知的“海峽中線”(可用經緯定義)規範,雙方各不逾越;美日及外國軍機、軍艦不得進入台灣海峽,雙方在各自範圍內負責驅離[474]。《兩岸會談的重現與省思:九二共識三十週年》座談會上,淡江大學兩岸關係研究中心主任張五岳提議,可將兩岸表述為非“國與國”關係、非一國內部中央與地方關係等“負面表列”,不失為解套良方,亦能顧及兩岸各自的法律與政治現實[475]中國文化大學社科院院長趙建民警告,當台灣在台美關係中取得進展之後北京往往會對華盛頓強力施壓促其讓步,最後犧牲的是台灣的權益,不能排除接下來會出現“中美第四個公報”,台灣必須找出化解兩岸非和平衝突的辦法[476]中華民國前總統馬英九表示,兩岸已有6年完全沒有來玩,是非常危險的事情,不能將所有發言權都放在美國那一邊[477]

中国大陆

媒体反应

虽然北京以强硬姿态反对佩洛西访台,但是官方媒体仍然低调。訪台前期,《人民日报[478]及《解放軍報[479]对台海局势只字未提[480],只提及加強中美關係溝通[481]习近平强军思想[427]。央视亦播出習近平日前講話,提到堅決維護台海和平穩定[482];且在央視軍事發布影片展示軍事實力,公開世界上第一款具备初始作战能力高超音速武器——东风-17發射的畫面,和9架轟-6K戰機同框的罕見畫面,並提及巡航台海[483][484]

佩洛西抵台後,央視新聞《午夜新闻[485]朝闻天下[486]等均以较长篇幅抨擊裴洛西訪台。《人民日報》、新华社對祖國統一表達堅定立場[487][488][489][490]中共浙江省委宣传部发布文章,引用毛泽东的话“你打你的,我打我的,以我为主”,认为台湾问题不可能靠意气用事解决[491]。部分媒体引述专家分析称,解放军军演将常态化,且势必穿过臺灣海峽中線,可以进一步使用战术压缩台灣当局空间;军演会确保中外船舶的通过,不伤及平民。反制措施也应是针对佩洛西个人和美国政府的外交、经济等领域等[492][493]。《人民日报》发表文章,稱解放军军事行动,是针对美方對台行為采取的严正震慑,是对“台独”的严重警告[494];並引述中國人民大學兩岸關係研究中心主任王英津,称強化制裁「台獨」可從實施一般懲戒變為刑事追責,且終身有效,也可依法進行缺席審判[495][496][497]。新华社、《光明日报》均發表長文,批評指控佩洛西訪台,並指其必將受到歷史公正的審判[498][499][500][501];批評佩洛西固守“冷战思维”与意识形态偏见的狭隘政客,而與之主导的政府必然是失败的[502]中国国际电视台推出新闻专题片《起底“蔡氏骗局”》,该专题片将蔡英文批为「去中国化」的小丑、愚蠢的卖国者,并警告蔡英文玩火者必自焚[503][504]。8月17日,官媒《人民日報》以「究竟是誰在改變台海現狀」為題再發表評論文章,批評美國蓄意改變台海現狀,卻顛倒黑白稱「台灣40多年來的現狀改變來自中國,而不是美國」[505]

民間輿論

《环球时报》前总编胡锡进在微博上威胁说,如果佩洛西访问台湾,中国大陆可以采取报复措施,包括向俄罗斯出售武器,大规模增购俄罗斯石油和天然气等[253]。访台前,胡锡进在推特上表示希望中国人民解放军把裴洛西的访台飞机打下来。其推特账号也因此被短暫封锁,在其删除推文后解封。[506][507][508]即後他再次強調台海的紅線踩不得,誰踩了必遭非常強烈的報復[509],並稱佩洛西未來會被定义为历史罪人,将军事摩擦扩大为台海战争。[61]訪台當日,胡锡进发文表示“佩洛西窜台得逞了”,解放軍的演習規模和陣仗將超過1996年的台海危機,佩洛西開啟了中美圍繞台海高強度博弈的時代,北京将堅決並從容應戰[510]。有观点认为胡锡进的煽動性言論,助漲中国民族主义情绪,並造成輿論激烈反噬[511][512][513][514][515]。另外胡锡进点赞了其与佩洛西的合成结婚照,有人认为此行为十分低俗[516][517][518]

8月1日,中国大陆对于佩洛西訪台相關舆论迅速降温,涉及台灣的話題跌出新浪微博前50名熱搜[519]。不过8月2日,与佩罗西访台相关的多个话题重新登上新浪微博热搜。在微博等社交平台上有大量挺战言论,但也有网民认为此次官方宣传调门过大、反应过于激烈[520]。佩洛西抵台后,有许多网民对于中华人民共和国政府没有展示出预期的强硬举动(如伴飞甚至击落佩洛西的专机)而感到不满与失望[201][521][522]。有网民嘲讽中华人民共和国政府与解放军道:“别炸鱼了,拿钱做核酸[註 5],看钱打水漂,我心疼”[524],也有嘲諷其为“紙老虎”或中国男足[525]。更有民眾行為失控[526]。还有大陆居民以各种形式在政府驻地抗议[527];也有人到美国领事馆门前抗议[526];也有网友联系近期中国大陆热点事件[註 6]对此事进行调侃[511][528][529]。许多民眾對外交部表達格外不滿[511];而相对的,也有民眾对大陸当局表示理解[530]。针对民眾反应,华春莹稱,相信中國人是理性愛國的,對自己的國家及政府堅定維護國家主權和領土完整充滿了信心[531]

直到围台军演消息发布后,批评政府的舆论氛围开始有了一些缓和,不少人转而叫好官方所采取的行动。军演的消息很快在社交媒体上掀起热烈讨论。由官媒人民日报在微博发起的“#完全有决心有办法有能力维护国家统一#”标签,至8月11日上午的浏览次数达8亿次;人民日报海外版旗下账号“侠客岛”发起的“#即便台海爆发冲突美国也没胜算#”达4.5亿次;由央视新闻发起、声称打台湾牌必败的“#且看秋后蚂蚱还能蹦跶几天#”,也有9636.9万次的浏览量。不过,也并非所有人都买账用“军演”换取“佩洛西访台”。“央视军事”微博在转发军演消息后,也有大批网友留言批评“要嘛就打,要嘛闭嘴”、“马后炮,有用吗?”、“能学学大毛吗?说打就打”、“打空气有用呀?洗洗睡吧”[532]。8月5日,许多人对解放军宣布实弹发射训练结束感到意外[註 7][533]

许多兩岸三地艺人发文表态支持“一个中国”原则[註 8]。也有艺人因没有表态或表态不够被网民指责[註 9]

全國台灣同胞投資企業聯誼會发表声明,称在当前两岸关系本就紧张的背景下,佩洛西的访台行程严重破坏两岸关系和中国和平统一进程,损害台湾民众的切身利益[540]。厦门台商协会会长吴家莹表示,他本人坚决反对访问台湾,坚定不移地做两岸关系和平发展的促进派[547]工聯會香港立法會議員鄧家彪及陸頌雄等4人以及部分市民到中環花園道的美國駐香港總領事館抗議,譴責佩洛西的訪台活動,稱她「一意孤行竄訪台灣,粗暴干涉中國內政」[548][549]

网络审查

《佩洛西治好了中国的精神内耗》[550]一文因“涉嫌违反相关法律法规”而被删除[551]。多个官方媒体的微博账户主动开启了评论精选,致使用户的评论无法即时可见[552]

產品抵制

另外,有网民发现玛氏士力架在海外活动中将台湾定位为国家,与韩国马来西亚并列,引发争议。8月5日,玛氏公司和士力架發布声明深表歉意,并稱已第一时间核查与调整其官方网站、官方社交账号[553][554]。也有网民发现调味品生产商海天味业员工在其个人微信朋友圈发文称“为了庆祝她成功落地,所有主播佣金拉满最高机制,赔本干”,被认为是在影射佩洛西访台。8月6日,海天味业表示其发布的不当内容与企业价值观不符,“伤害了中国人民的感情”,已解雇该员工,并按照相关法律法规配合有关部门进行后续处理。海天味业与海天酱油官方微博不久后因“违反相关法律法规”被微博平台禁言[555]

地圖徵集活動

8月5日,大陆网民發現,在百度地图高德地图等应用程序中搜索“台湾省”,可以显示完整的台湾地图,且精准到街道、红绿灯和路边店名[556]。由于大批网民跟进搜索,百度地图一度當機[557],但也有人直言其实一直以来都可以看到台湾地图[558]。《環球時報》隨即于8月7日至8月25日發起徵集活動,與微博科技、微博熱點百度百度地圖共建台湾省實景地圖圖片,鼓勵網友曬出台灣實景照並附帶位置發布微博。網上引起對台灣美景美食的熱議,指出台灣的地圖上很多道路都是以大陸城市和景點命名,貼出在台灣的北京炸醬麵山西刀削麵武漢熱乾麵店的相片等,並威嚇稱「台灣是祖國的寶島」、「解放台灣」等[559]

隨後,中华人民共和国外交部发言人华春莹Twitter上发文称「百度地图显示,台北共有山东饺子馆38家、山西面馆67家。味觉不会欺骗。台湾一直是中国的一部分,失散多年的孩子终将回家」。该推文配有百度地图在台北检索山西刀削面和山东饺子馆的照片[560]。有网民留言反驳“Google Map显示,北京共有肯德基18家、汉堡王19家、星巴克19家。味觉不会欺骗。中国一直是美国的一部分”“大洛杉矶地区有饺子馆29家、面店89家,根据华春莹的理论,大洛杉矶地区应当是中国的一部分”[561]。美国国务院前发言人摩根·奥塔格斯在个人推特稱“中国有超过8500家肯德基,中国是肯塔基州的一部分”[562]。台灣網民表示不認同用山西麵館數量來定義兩岸同屬一中的說法,認為根本強詞奪理[563]

8月9日,百度地圖上線京台高鐵線路圖,顯示京台高鐵起點為北京南站,經廊坊天津滄州繼續向南,在台灣設高鐵新竹站,終點為高鐵臺北站。此外,搜索北京到台北的駕車路線,還有“兩岸未來通行路線——台海大橋(已規畫),當前路線僅供查看”的提示。在上線路線圖後,有網友在微博、抖音等網路平台重播網路歌曲《2035去台灣[564]。有網路公司產品經理表示,這並非政府規劃更新,只是一個商業地圖更新。大陸網路公司緊跟熱度,開發高鐵到台灣功能[565]

其他地区

多个海外华人团体支持或反对佩洛西访问台湾[566][567][568]

新华社报道,俄罗斯总统新闻秘书德米特里·谢尔盖耶维奇·佩斯科夫、巴基斯坦国际法专家哈桑·阿斯拉姆·沙德、埃及开罗美国大学政治学教授努哈·贝吉尔、《菲律宾星报英语The Philippine Star》专栏作家李天荣、印度尼西亚智库亚洲创新研究中心主席班邦·苏尔约诺、柬埔寨贝尔泰国际大学资深教授约瑟夫·马修斯、美国《全球策略信息》杂志社华盛顿分社社长威廉·琼斯、津巴布韦泛非通讯社总编辑兰加里拉伊·肖克、西班牙共产党主席何塞·路易斯·森特利亚、贝尔格莱德平等世界论坛主席日瓦丁·约万诺维奇英语Živadin Jovanović、柬埔寨皇家科学院国际关系研究所所长金平、土耳其亚太研究中心主任塞尔丘克·乔拉克奥卢、几内亚比绍政治学家苏莱曼·卡萨马严厉批评了佩洛西对台湾的访问[569]中華人民共和國駐俄羅斯聯邦大使館表示,俄罗斯“青年近卫军英语Young Guard of United Russia”组织近400名成员聚集在该使馆门前抗议佩洛西访问台湾[570]

平克·弗洛伊德前主唱罗杰·沃特斯表示,中国没有包围台湾,“台湾是中国的一部分,自1948年以来整个国际社会完全接受了这一点,如果你不知道,说明你读书读得还不够。去读读书吧。”澳大利亚战略政策研究所副主任史德礼,借用其乐队的一张专辑讽刺道“沃特斯显然一直生活在《月之暗面》”。[571][572][573]

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