2022年斯里蘭卡經濟危機是指該國境內必需品嚴重短缺、物價飆漲、外債嚴重等問題,而引致獨立以來最嚴重的經濟萎縮危機。該經濟危機2019冠狀病毒病(COVID-19)疫情2022年俄烏戰爭等因素下加劇,繼而引發全國各地示威抗議、政府內閣請辭,物資與能源短缺,該國劇烈上升的通貨膨脹等一連串事件。[1]

背景

2022斯里蘭卡經濟危機由多重背景因素所造成。

斯里蘭卡長年為貿易逆差國家[2],多數必需品須依靠進口,包括糖、豆類穀物、石油、醫療用品、藥品等。

斯里蘭卡於2022年需要償還約69億美元的債務,但截至2月底,該國外匯存底僅約23億美元,不足以償還所有外債,欠債嚴重。[3] 同時,由於該國缺乏外匯儲備來支付進口費用,斯里蘭卡高度依賴糖、豆類穀物必需品進口,此加劇了經濟崩潰。總統戈塔巴雅·拉賈帕克薩表示,斯里蘭卡今年可能面臨 100 億美元的貿易逆差。[4]

斯里蘭卡的經濟重度依賴旅遊業,其約佔斯里蘭卡國內生產總值(GDP)的 5%,其中英國、印度和中國是主要市場。[5]過去經濟收入主要仰賴旅遊業,但自從2019年4月21日所發生的一系列事件之後,海外觀光客減少,觀光收入從當時起減少,大大打擊國家整體經濟收益。而後續2019冠状病毒病疫情蔓延全球後,隨著疫情影響,海外旅客數目更加的減少,斯里蘭卡每年損失了約 40 億美元的旅遊業外匯流入。[6]同時,因疫情影響,全球對茶葉和橡膠需求下降,其的出口也隨之減少,進一步影響該國外匯儲備。2020當年,GDP下降了3.6%,經常賬戶赤字佔 GDP 的 7.9%,財政赤字攀升至 11.1%。[7][8]

俄羅斯和烏克蘭兩國旅客對斯里蘭卡的外匯儲備相當重要。兩國分別是斯里蘭卡2022年第一和第三大的旅遊市場,單是1月份就有約2萬名俄烏公民前往旅遊,佔遊客總數的四分之一以上,而俄羅斯更是茶葉出口的第二大市場。[9] 同時,由於俄烏戰事的開始,威脅全球小麥穩定供應,推高了石油小麥、原油、葵花油和許多其他商品的國際價格,其中原油價格創下14年來的歷史新高,價格最高飆升至每桶125美元以上。[4]

經濟政策失誤

2019年11月,總統戈塔巴雅·拉賈帕克薩宣佈全面減稅,將增值稅從 15% 降至 8%,並取消了其他七項稅收,包括企業支付的 2% 的國家建築稅,但隨後COVID-19疫情的爆發,導致無法發揮預期的經濟提振效果。該國以印鈔方式償還國內貸款和外國債券[10],使斯里蘭卡通貨膨脹嚴重,2021年12月通膨年漲12.1%,是2009年1月以來的最高水平,打破12年來保持個位數通膨的紀錄。[11],到2022年3月,與上年同期相比的通膨率已經提高到21.5%[12][13],斯里蘭卡於2020年的信用評級亦被下調,導致斯里蘭卡難以進入國際金融市場。政府亦開始動用外匯儲備,以償還債務。這導致外匯儲備從2019年11月的 75億美元,跌至2022年1月的23.61億美元,不足以支應一個月的外匯開支。[7]

其後,斯里蘭卡政府於 2021 年4月29日決定禁止進口化肥和任何其他農用化學品,以使農業 100% 有機化。此舉旨在減輕外匯儲備壓力。總統表示,此舉將有助於節省大約2億美元的進口農用化學品,農業界擔心這種劇烈的政策轉變可能導致農產量急劇下降,單位成本增加,引發糧食危機甚至需要增加進口糧食。推出政策後,農業產量下降,政府於11月表示,將解除部分禁令。根據《第一郵報》引述康提佩拉德尼亞大學土壤肥力和植物營養學教授 Saman Dharmakeerthi 的說法,該禁令已導致產量下降 25%,胡椒、肉桂和蔬菜的產量下降了 30%,進一步打擊國內經濟。產量的下降促使政府在大米和其他主食方面更加依賴外國,反而增加了進口開支。[7]

在總統戈塔巴亞·拉賈帕克薩推行的經濟政策下,該國的外國直接投資急劇下降。根據政府數據,2020 年外國直接投資為 5.48 億美元,而 2019 年和 2018 年分別為 7.93 億美元和 16 億美元。[4]

斯里蘭卡參加中國推出的一帶一路計畫,興建漢班托塔港與相關周邊設施,但未能發揮應有效果,此港口於2017年時出租給中國企業,為期99年,有傳媒因此認為斯里蘭卡誤入中國所設的債務陷阱[14]。中方則稱,他們的債務佔比約10%左右,而且還有許多項目有賺錢,此前中方已經抱怨該國經濟狀態不佳,北京擔心可能其所提供的貸款會陷入危險而收不回來[15][16]

影響

必需品短缺

斯里蘭卡外匯儲備進一步下降和受壓。截至3月底,斯里蘭卡的外匯儲備僅餘19.3億美元,今年預計到期的外債償付支出約40億美元,其中包括7月到期規模10億美元的國際主權債券。[17]此令斯里蘭卡無法支付重要的進口費用,導致食物、救生藥物、能源、水泥等各方面的物品均嚴重短缺。許多基本必需品已改為配給[18]

停電

政府於2022年3月30日宣佈全國每天停電 13 小時(除當地4月新年期間)。自3月初以來,該國已一直處於嚴格的電力配給狀態,該國主要電力企業表示,由於沒有石油,無法為火力發電機供電,因此早前將停電時間從 7 小時提高到 10 小時。[19]當地商店因缺電,而無法營運,當地司機告訴《CNN》時表示,燃料配給過少,無法維持生計。[18]

健康

由於斯里蘭卡的製藥業嚴重依賴進口,其中約85%的藥品需求來自國外,加上長時間的停電,令醫療機構難以順利運作,並造成藥品短缺。[20]

教育

斯里蘭卡教育局於2022年3月19日對外公告,由於國內紙張短缺,原定4月21日起將進行一周的學校考試將無限期延後。有該國官員表示,目前斯里蘭卡境內的紙張與印刷用墨水已經告罄,而政府又沒有美元可以對外購買,所以只能取消考試。由於這次的考試涉及到學生是否能夠前往下個年級就讀,預計影響超過300萬名學生,佔整體450萬學生中的66%。[21]

在海外的斯里蘭卡留學生也因經濟危機不斷惡化而無法支付學費,其中一些在加拿大的留學生表示因無法支付學費而被迫放棄課程,準備打包回國。此外,由於斯里蘭卡盧比受通脹影響,貨幣價值達到歷史性新低,斯里蘭卡中央銀行限制資金向外流出,使家人難以向留學生提供在海外留學及生活的費用。[22]

通膨加劇

當地通膨持續。根據政府人口普查局公佈的數據,4月份整體通脹率從3月份的18.7%升至29.8%,食品通脹率則從3月份的30.21%上升到4月份的46.6%,反映大多數食品價格上漲。早前,政府決定在3月份用完美元後,決定讓盧比浮動,以捍衛釘住匯率,這使其貨幣貶值了60%以上,與美元的匯率從先前約200:1,貶值到2022年5月時的360:1。 [23]根據5月23日公佈的政府數據,斯里蘭卡4月份的年度通貨膨脹率從3月份的21.5%升至創紀錄的33.8%。[24]

出口貿易

受到化肥禁令導致產量降低的影響,斯里蘭卡的茶葉出口量創 23 年來最低,2022 年第一季度茶葉出口量跌至 6370 萬公斤,低於去年 1-3 月期間的 6980 萬公斤,創下自 1999 年第一季度以來的最低值。[25]

服裝製造業是斯里蘭卡的第二大外匯收入來源,斯里蘭卡每年向全球市場出口價值 54.2 億美元的服裝,[26]但由於油電中斷以及美元短缺,使當地很多工廠未能完成訂單,大大打擊其生存和競爭空間,尤其是出口型廠商。[27]

過程及反應

4月前

2022年1月,斯里蘭卡宣布排除向國際貨幣基金組織(IMF)申請紓困金,打算向中國等國借貸更多資金,來解決日益惡化的經濟危機。國際信評機構標準普爾隨即調降其主權信用評級,標普表示,信評調降是反映斯里蘭卡維持外匯存底的能力惡化,以及主權信用違約的風險升高。[28]

2022年4月1日,數百名示威者包圍總統府,對著維安部隊不斷叫囂,並縱火焚燒軍用巴士。同時,另一處,亦有一群民眾和平舉牌抗議,不滿該國貨幣大幅貶值、缺乏汽油供應以及藥物短缺等。[29]示威浪潮持續不斷,民眾要求拉賈帕薩兄弟下台。

2022年4月1日,鑑於該國發生了數十年來最嚴重的經濟危機,包括境內食物燃料等必需品嚴重短缺、物價飆漲、斷電等問題,而引發該國各地示威抗議和暴力衝突,總統戈塔巴亞·拉賈帕克薩宣佈全國進入公共緊急狀態[30]網絡監管組織NetBlocks表示,斯里蘭卡已在全國範圍內對社交媒體實施封鎖,限制到訪多個社交平台,包括 Twitter、Facebook、WhatsApp、YouTube 和 Instagram。[31] 斯里蘭卡人權委員會裁定該禁令是非法的,這些平台被解鎖,部分互聯網審查在15小時後結束。[32]

2022年4月4日,政府宣佈除了總統戈塔巴亞·拉賈帕克薩與其胞兄、現任總理馬欣達(Mahinda Rajapaksa)之外,內閣所有26名部長均宣佈請辭。為確保國會及其他工作可以合法進行,總統先委任四名內閣成員,其中司法部長阿里薩布里(Ali Sabry)取代忙於處理經濟危機巴西爾·拉賈帕克薩(Basil Rajapaksa)(即總統戈塔巴亞·拉賈帕克薩胞弟)擔任財政部長,外交和教育等三個部門就繼續由原來的部長掌管。[33]總統戈塔巴亞·拉賈帕克薩辦公室發表聲明,邀請國內所有政黨合組聯合政府,共同找出解決國家危機的方案邀請所有在國會擁有議席的政黨,聲明指,必須在民主結構內尋求解決日益加深的危機。[34]不過,有政黨就指重組後的新內閣只是舊酒新瓶,認為應該舉行大選,讓選民自己選出新的領導人。[35]斯里蘭卡反對黨拒絕總統有關加入內閣的邀請,主要反對派聯盟「統一人民力量」(SJB)表示永遠不會與「腐敗」且由戈塔巴亞·拉賈帕克薩領導的政府組成新政府。[36]

此外,斯里蘭卡證券交易所的交易亦於當日(4月4日)早上被關閉,央行行長阿吉斯·卡布拉爾(Ajith Cabraal)宣布辭職。[37]

總統戈塔巴亞·拉賈帕克薩已重新任命4名請辭成員,其中前外交部長、教育部長及公路部長重返原本崗位,而原本由拉賈帕沙家族成員擔任的財政部長職位,則由前司法部長阿里薩布里(Ali Sabry)頂替。但他上任一日後就在4月5日宣布辭職,並在辭職信中指行為符合國家最大利益。[34]

斯里蘭卡自由黨(Sri Lanka Freedom Party)領袖Maithripala Sirisen指,國內燃料等必需品正短缺,缺乏藥物更令醫院瀕臨關閉。[34]

4月5日,聯合國人權事務高級專員發言人利茲·斯羅塞爾(Liz Throssell)於當天的新聞發布會上發表講話,對斯里蘭卡的官方回應表示擔憂。她指,政府在宵禁、社交媒體封鎖和警察在驅散抗議活動方面的行動,可能會阻止人們表達他們的不滿,並表示這些措施「不應被用來壓制異議或阻礙和平抗議」,聯合國正在「密切」關注,且警告不要「轉向軍事化和削弱斯里蘭卡的制度制衡」。[38]

截止2022年4月5日,最少有41名議員退出執政聯盟,成為獨立議員。脫離數目之多令戈塔巴亞·拉賈帕克薩政府無法在國會中,擁有少於113席成為多數黨地位,正式成為少數黨政府[34] 當日,斯里蘭卡國會召開會議,是自實施緊急狀態以來首次召開會議,在大批議員倒戈下,總統戈塔巴亞·拉賈帕克薩當晚宣布撤銷緊急狀態令[39]

斯里蘭卡政府正尋求國際貨幣基金(IMF)印度中國大陸等的援助。印度透過提高信用額度,提供斯里蘭卡10億美元資助;中國大陸方面,駐斯里蘭卡大使戚振宏於3月25日表示,應斯里蘭卡政府請求,決定向斯里蘭卡提供緊急糧食援助,[40]其亦正考慮提供該國25億美元紓困,包括10億美元貸款和15億美元信貸額度;[41]國際貨幣基金組織(IMF)於3月31日表示,將在未來幾天與斯里蘭卡當局就可能的貸款計劃展開討論[42],4月5日IMF表示十分密切地注視斯里蘭卡的政治和經濟發展。[43] 早前,3月24日和3月31日,《路透社》引述兩位知情人士,指斯里蘭卡今年必須償還約 40 億美元的債務,在加入國際貨幣基金組織的一項救助計劃外,也將尋求世界銀行的援助,以尋求財政支持;世界銀行在回覆《路透社》時表示,目前尚未與斯里蘭卡就提供經濟支持進行談判,其表示:「我們正在與當局接觸,以確定確保可持續增長所需的全面結構改革計劃,以及未來可能圍繞該計劃提供此類支持。」[44][42]

4月6日,鑑於斯里蘭卡持續的經濟危機和動盪,美國在其最新的旅行建議中,警告其公民不要前往斯里蘭卡,或重新考慮前往斯里蘭卡。[45]

抗議活動引起了世界各地的關注,斯里蘭卡多地僑民走上街頭,包括美國澳洲新西蘭,表達對經濟危機的關注和抗議。其中,身在新西蘭的斯里蘭卡人發起聯署請願,呼籲新西蘭政府譴責斯里蘭卡領導層,抗議斯里蘭卡政府應對經濟危機不力。新西蘭外交部長納奈亞·馬胡塔(Nanaia Mahuta)雖未有作出譴責,但說:「新西蘭堅決維護民主價值觀和制度,包括言論自由和和平抗議的權利。」同時指,新西蘭正密切關注斯里蘭卡經濟發展、政治和安全局勢,並鼓勵各方繼續努力尋求和平解決方案。[46]

4月8日,斯里蘭卡中央銀行 (CBSL) 貨幣委員會將其常設借貸便利 (LKSLFR=ECI)提高至 14.50%,將其常設存款便利提高至 13.50%。[47]

4月10日,斯里蘭卡醫學協會(Sri Lanka Medical Association,SLMA)發表聲明,警告救命醫藥瀕於告罄,國家經濟危機帶給民眾的生命威脅,更甚於新型冠狀病毒肺炎疫情[48]

4月12日,斯里蘭卡中央銀行宣布暫時暫停償還所有外債,以應對國內經濟危機。[49]

4月13日,總理辦公室發出聲明,指若示威者準備好,就化解當下挑戰的政府提議作討論,則會邀請示威者代表對話。同時,國會反對派聯盟表示會給予總理總統一周時間下台,其後會提出不信任動議,又指反對派已取得足夠人數通過表決。[50]

同日(4月13日), 國際評級機構惠譽在「垃圾級」範圍內進一步下調,將斯里蘭卡的長期外幣評級由CC下調至C,比違約高一級,並表示該國暫停外債償付的決定啟動了主權違約程序。[51]

4月15日, 國有航空公司斯里蘭卡航空準備租賃21架飛機的計劃,引起反對黨批評及民眾反對,認為航空公司漠視國家正處於的破產危機,斯里蘭卡航空董事長Asoka Pathirage則表示,公司正在尋找第一輪的21架飛機作租賃,作為2022-2025年商業計劃的一部分,以更換淘汰現有機隊的飛機,並指:「我們只關注市場的可用性,斯里蘭卡航空將為這些租賃提供資金,我們不會依賴政府的資金。」[52]

4月16日,斯里蘭卡證券委員會下令科倫坡證券交易所自4月18日起停牌5天,讓投資者有時間消化該國的經濟狀況,並表示,這將符合投資者和其他市場參與者的最大利益。[53]

4月18日,總統戈塔巴亞·拉賈帕克薩擴大了其內閣,任命多17名新部長。[54] 拉賈帕克薩家族中,總統兩名兄弟恰馬爾・拉賈帕克薩(Chamal Rajapaksa)、巴西爾・拉賈帕克薩(Basil Rajapaksa),以及總理馬欣達之子、青年與體育部長納馬勒(Namal Rajapaksa)皆從他們原來所任的內閣要職中退下來,而總統辦公室表示,其應更早向國際貨幣基金組織商討援助計劃,並承認早前有關不向農民提供化肥的決定亦是錯誤的,指政府已採取措施恢復該做法。[55][56]

同日(4月18日),國際信評機構穆迪斯里蘭卡的債務評級從Caa2下調至Ca,理由是其外債支付暫停。[54]

同時(4月18日),斯里蘭卡財政部長阿里薩布里(Ali Sabry)率領的代表團於在華盛頓特區國際貨幣基金組織開始正式會談,政府希望相關計劃將有助增加儲備以及吸引過渡性融資,以支付必要的燃料、食品和藥物。[57]

4月18日,斯里蘭卡反對黨議員Harsha de Silva表示,反對黨將對政府進行不信任投票,並要求總統廢除廢除第 20 號修正案,以撤銷修正案賦予總統的權力。[58]

4月19日,財政部長的助理Shamir Zavahir表示,政府外交部長要求提供快速融資工具(RFI)以緩解當前的供應鏈問題,但最初國際貨幣基金組織認為斯里蘭卡不符合他們的標準,但他亦指,國際貨幣基金組織「似乎積極」提供延期基金貸款,即一種最長可達四年、還款期限更容易、還款期限更長的貸款,他希望可以幫助斯里蘭卡在短期內穩定局勢,直到長期解決方案生效。[57]

4月20日,國際貨幣基金組織斯里蘭卡代表團團長野崎雅弘(Masahiro Nozaki)指,國際貨幣基金組織對斯里蘭卡發生的經濟危機表示關注,同時指,國際貨幣基金組織總裁克里斯塔利娜·格奧爾基耶娃於4月19日與斯里蘭卡代表團討論了貸款方案和政策計劃,有關斯里蘭卡向國際貨幣基金組織貸款的具體設計,包括計劃之目標和條件,將通過政府和國際貨幣基金組織工作人員之間的廣泛討論達成一致,以解決斯里蘭卡嚴重的國際收支問題,並使經濟儘早回到可持續增長的道路上。[59]

同日(4月20日),反對黨領袖薩茲·普里馬達沙指,反對黨對贏得足夠多的選票,以推翻由戈塔巴亞·拉賈帕克薩總統任命的政府,表示「謹慎樂觀」。[60]

斯里蘭卡外交部長G·L·佩里斯表示,國際貨幣基金組織的援助將需要大約六個月的時間,才能分批提供給斯里蘭卡,並指在此期間,斯里蘭卡需要找到資金來為國民提供必需品。同時,他指,孟加拉國還可同意推遲償還 4.5 億美元的互換協議,此外亦向日本阿拉伯聯合酋長國阿曼卡塔爾尋求援助。[61]

4月23日,國際貨幣基金組織在其聲明中表示,雙方的會談「富有成果」,其討論過的議題,包括斯里蘭卡採取值得信賴及具連貫性戰略的需要,以恢復國家宏觀經濟穩定,並在當前危機期間,加強社會安全網,保障貧困人士與弱勢群體。該組織的斯里蘭卡代表團長野崎雅弘指,歡迎斯里蘭卡當局計劃與債權人,展開合作對話。[62][63]

世界銀行表示,將準備一項緊急援助計劃,將借助其現有的資助項目,重新利用資金,迅速為學童提供藥品、膳食,並為貧困和弱勢家庭提供現金轉移,同時表示對斯里蘭卡的局勢「深表關切」。[63]

4月25日,斯里蘭卡自停市兩週後首次開盤,但開市後股市暴跌,其藍籌股指數下跌12.6%,跌幅超過當地全日停市機制所限的10%,致開市僅32分鐘,當日剩餘時間停市。[64]

4月26日,國際貨幣基金組織敦促斯里蘭卡收緊貨幣政策以控制通脹,以及提高其稅收以解決債務問題。[65]

同日(4月26日), 斯里蘭卡政府表示,當局會批出「黃金簽證」,根據黃金天堂簽證計劃,在當地存入至少10萬美元的外國人,將獲准在斯里蘭卡生活和工作 10 年,政府亦會向任何花費至少75,000美元購買公寓的外國人,發放五年簽證,以,以紓緩經濟危機。[66]

4月28日,斯里蘭卡中央銀行發佈公告,表示尋求外幣捐款以克服當前的社會、經濟和金融困境,並指會保證所有外幣捐贈將僅用於進口急需的基本物品,如藥品、燃料和食品,此外,當局已委任一個由三名中央銀行高級官員組成的委員會,以確保收據的透明度和捐款的使用。[67]

4月29日,斯里蘭卡總統戈塔巴亞·拉賈帕克薩在總統府與獨立政黨就組建全黨政府進行決定性討論。[68]會前,錫蘭工人代表大會 (CWC) 的領導人Jeevan Thondaman表示,其政黨不會出席,並認為,組建全黨臨時政府只是又一次洗牌的嘗試,不可能有具體的解決方案。及後,前總統邁特里帕拉·西里塞納指,總統戈塔巴亞·拉賈帕克薩已同意組建由新總理領導的全黨派臨時政府,並指,總理將領導一個新內閣。[69]

4月30日,斯里蘭卡反對黨領袖薩茲·普里馬達沙表示,將於下次議會會議時,對總理馬欣達·拉賈帕克薩提出不信任動議。[70]

5月

5月1日,錫蘭石油公司(CPC)表示,一艘載有原油的船已抵達斯里蘭卡水域,預計將於下周放行,故目前的煤油短缺問題將在幾天內得到解決。[71]

5月2日,斯里蘭卡電力和能源部長表示,斯里蘭卡已延長2億美元的印度的信貸額度,以採購四批將於5月運抵的緊急燃料庫存。此外,斯里蘭卡正與印度就有關提升信貸額度至5億美元的建議進行談判。[72]

5月4日,斯里蘭卡財政部長阿里·薩布里英语Ali Sabry (Sri Lankan politician)國會上表示,該國的可用外滙儲備已跌破5000萬美元,已達即時危險水平,而外債已達510億美元。[73]

同日,斯里蘭卡政府宣布任命一個內閣小組委員會來研究修改憲法,以滿足人民訴求。另外,政府宣布,將向受該國當前經濟危機受「嚴重影響」的低收入家庭提供3,000至 7,500 盧比的現金津貼。主要反對黨SJB則向議會議長對政府提出不信任動議。[74]

當日,印度外交部接受泰米爾納德邦向斯里蘭卡提供人道主義援助的提議,指政府或指示該州「與印度政府協調,向斯里蘭卡政府供應和分發人道主義救援物資」,並同時指出,泰米爾納德邦提供的援助將與斯里蘭卡政府共享,並在當前情況下適當分配。[75]

5月6日,斯里蘭卡總統宣布從午夜起進入緊急狀態,是五週內第二次。緊急狀態賦予安全部隊擁有廣泛的權力,並可以在沒有司法監督的情況下長期逮捕和拘留嫌疑人,除警察外,它還允許部署部隊來維持法律和秩序。[76] 該措施必須在 14 天內獲得斯里蘭卡議會的批准。反對黨領袖薩茲·普里馬達沙表示,該措施「與尋求任何解決危機的辦法背道而馳」 。[77]

同日,於一次特別會議上,總理馬欣達·拉賈帕克薩向被他的兄弟,即總統戈塔巴雅·拉賈帕克薩要求辭職,以安撫自 3 月以來數千人走上街頭的示威者。[78]

5月8日,斯里蘭卡財政部表示,亞洲基礎設施投資銀行正考慮向斯里蘭卡提供1億美元的緊急支持,並在聲明中表示,已要求該銀行為國有銀行提供外匯流動性支持。[79]

5月9日,斯里蘭卡爆發致命衝突,造成多人死傷。總理馬欣達·拉賈帕克薩向總統提交了辭職信,並指,「多名利益相關者表示,當前危機的最佳解決方案是組建臨時全黨政府。因此,我已提出辭職,以便可以根據憲法採取下一步行動」。[78]

5月11日,斯里蘭卡中央銀行行長南達拉爾·威拉辛哈英语Nandalal Weerasinghe表示,除非兩天內任命一個新政府恢復政治穩定,否則斯里蘭卡經濟將完全崩潰至無法挽回。他指出,新一波暴力事件破壞了銀行復蘇計劃,總理周一辭職和沒有替代者令情况變得複雜。他強調,政治穩定對實施旨在解決國家債務危機和外匯嚴重短缺的經濟改革至關重要,若兩天內沒有新政府上台,國家經濟在一至兩周內會完全崩潰,無人能挽救。威拉辛格稱,若不即時採取行動組建新政府,他會辭職。[80]

5月12日,斯里蘭卡法院禁止前總理馬欣達·拉賈帕克薩、他的兒子納馬爾納茅·拉賈帕克薩英语Namal Rajapaksa和15名盟友因對反政府示威者的暴力行為而離開該國。[81]

同日,斯里蘭卡反對黨領袖薩茲·普里馬達沙向總統戈塔巴亞·拉賈帕克薩寫了一封公開信,稱他已準備好就任總理一職。[82]

同日晚,總統戈塔巴亞·拉賈帕克薩任命拉尼爾·維克勒馬辛哈,成為新一任總理。[83]

5月13日,斯里蘭卡主要反對黨與反政府抗議者均稱,拒絕任命新總理,並堅持要求總統辭職,為該國災難性的經濟危機負責。 新總理與代表印度、日本、美國和中國的外國使節舉行了會談。印度印度駐科倫坡高級專員公署指「討論了通過民主進程為斯里蘭卡的經濟復甦和穩定繼續開展合作」。新總理還與能源部官員舉行了緊急會議,討論困擾該島數月的長期燃料短缺問題。[83]

同日,斯里蘭卡電力監管機構表示,由於沒有燃料可用於火力發電,本周平均每天停電五個半小時。[83]

5月14日,斯里蘭卡總統宣誓任命四位新內閣部長,以組成一個完整的內閣,而四位部長都屬於總統所屬政黨。[84]

5月16日,新任總理拉尼爾·維克勒馬辛哈在向全國發表的講話中表示,當地只有一天的汽油庫存,斯里蘭卡幾日內迫切需要7500萬美元的外匯來支付必需品進口, 他補充說,透過利用與印度的信用額度,汽油和柴油的運輸可在未來幾天內提供燃料供應。他表示,中央銀行將不得不印鈔來支付政府工資。並指,國有的斯里蘭卡航空公司可能會被私有化。 [85][86]

5月17日,當地石油用盡的當天,有當地居民向《BBC》時表示,大部分加油站都已關閉,其居住於首都以外的朋友不得不等待更長的時間,以獲得燃料。[86]

5月19日,中央銀行行長表示,受惠於世界銀行的1.3億美元和在海外工作的斯里蘭卡人匯回國內的外幣匯款,相關金額已經釋放了足夠的美元來支付燃料和燃氣運輸,並指當局已經開始進行談判以獲得過渡性融資,以確保為進口必需品提供資金所需的外匯,並加強國家的社會安全網計劃。[87]

同日,斯里蘭卡出現獨立以來首次主權債務違約,當局有兩筆境外債務需要在今年4月18日支付合共7800萬美元的利息,這兩筆利息償還的30日寬限期已經屆滿,斯里蘭卡正式確認債務違約。[88][89]

當日,斯里蘭卡當局關閉了學校,並要求公職人員不要拼命上班,為在該國幾十年來最嚴重的經濟危機中預計將持續數天的嚴重燃料短缺做準備。

當日,鑑於目前全國各地的燃料短缺和交通設施問題,當局要求除那些維持基本服務的公職人員外,其他公職人員不要上班,學校亦要關閉停課。[1]

5月24日, 斯里蘭卡提高燃料價格,以維持公共財政,電力和能源部長Kanchana Wijesekera表示,汽油價格將上漲20-24%,而柴油價格將立即上漲 35-38%。而每名消費者每日的購買限額將繼續維持。[90]

自經濟危機爆發以來,有39名斯里蘭卡人經海路逃到印度,包含該國東南沿海,距離斯里蘭卡領土最近的班本島[91]

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